第三部門參與社會救助的問題研究.pdf

1、當前,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會結構轉型的快速推進,市場化本身帶來收入分配的“馬太效應”,基本需求成本的急劇上升給社會中低收入群體帶來較大的生活負擔,出現(xiàn)了諸如疾病、饑餓、貧困等問題,并由此產(chǎn)生了一個龐大的群體--弱勢群體。對弱勢群體生存權的保障就是進行有效的社會救助,它既是社會生活的一個重要方面,也是影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。盡管國家在開展社會救助工作中進行了不懈的努力,并取得了很大的成就,但是,與龐大的被救助群體相比,光靠政

2、府的力量顯然是不行的,這就需要社會力量來參與其中。第三部門的出現(xiàn)與介入,必將使其發(fā)揮越來越重要的作用,成為救助弱勢群體的另一支重要力量。
　　我國正進行著社會保障制度的變革。社會保障需求的多樣化給政府帶來巨大的壓力,而政府在提供保障服務的過程中又難以克服自身的缺陷,在這種情況下,社會保障領域的改革應運而生。在社會保障變革和行政管理模式變革的背景下,第三部門研究正成為一個熱點課題。在社會救助領域,第三部門由于其自身的公益性、志愿性、

3、非營利性以及靈活性決定了其在提供某些救助服務時比政府具有更多的優(yōu)勢。在西方,濟貧和公益慈善一直是第三部門的活動領域。90年代福利國家發(fā)生支付危機,在社會保障領域越來越多的專家和學者開始把目光重新投向第三部門。同時,第三部門的發(fā)展壯大和功能健全也符合中國的“社會保障社會化”的改革趨勢。社會救助作為社會保障中最基礎、最重要的部分,將第三部門引入其改革會取得不錯的效果。因此,第三部門在社會救助領域的研究,無論在理論上還是在實踐上都有重要意義。