全額撥款事業(yè)單位后勤社會化改革研究.pdf

1、后勤社會化，是一項與生產(chǎn)力發(fā)展水平、政府機構(gòu)改革緊密相聯(lián)的系統(tǒng)工程。是精簡行政人員、減輕財政負擔、增強后勤服務(wù)保障力的關(guān)鍵措施。后勤社會化，實際上是一個通過改革現(xiàn)行后勤管理體制、實行后勤行政管理職能與服務(wù)職能分離、轉(zhuǎn)換服務(wù)運行機制的發(fā)展過程，也是一個與社會第三產(chǎn)業(yè)逐步融合的過程。事業(yè)單位后勤社會化改革的目標，就是要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的后勤管理體制，實現(xiàn)后勤管理科學化和服務(wù)社會化。旨在通過推動后勤管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立和

2、完善后勤服務(wù)社會化結(jié)算制度，轉(zhuǎn)換服務(wù)和運行機制，實現(xiàn)后勤服務(wù)向事業(yè)開放型的經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，向成本核算、企業(yè)化管理、內(nèi)外有償服務(wù)轉(zhuǎn)變，向市場化、企業(yè)化和社會化的方向轉(zhuǎn)變。 現(xiàn)代后勤服務(wù)應(yīng)遵循市場規(guī)律，要適應(yīng)事業(yè)單位主體業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因此探索符合現(xiàn)在管理體制的后勤服務(wù)形式，改變其服務(wù)運行機制，提高服務(wù)質(zhì)量是隨著政府機構(gòu)改革的深入，政府行政管理體制的轉(zhuǎn)變，國家財政制度、社會保障制度等配套制度改革的相繼完善后對事業(yè)單位后勤工作提出的新要

3、求。環(huán)境的變化，需求的增長，對我們來說既有發(fā)展機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位的發(fā)展需要強有力的后勤作保障，因此事業(yè)單位后勤改革的緊迫感、責任感、使命感促使我們要深入研究事業(yè)單位的后勤管理模式，為迫在眉睫的事業(yè)單位全面改革尋求出路。 本文以上海市龍華烈士陵園為例，從事業(yè)單位后勤社會化案例入手，通過對事業(yè)單位后勤社會化運行機制的討論，運用經(jīng)濟學相關(guān)理論，系統(tǒng)研究了事業(yè)單位后勤社會化改革的基本理論及運作模式，分析了全額撥款事業(yè)單位后勤