政黨、工會與階級基礎——對1978年以來工會改革的政治學研究.pdf

1、中國共產(chǎn)黨作為一個以馬克思列寧理論為指導的無產(chǎn)階級政黨，其階級基礎就是中國工人階級。政黨在維持與階級基礎的聯(lián)系過程中，工會作為工人階級的群眾組織，具有廣泛聯(lián)系工會會員的能力。因此在中國共產(chǎn)黨保持與階級基礎的聯(lián)系的過程中，工會是一個重要的戰(zhàn)略性組織資源。 本文從時間和空間兩個緯度上來闡述和分析黨的工會政策。在時間維度上，將簡述自一九二一年至今黨的工會政策的歷史演變。在空間維度上，將主要分析一九七八年以后，勞資關系日漸形成的情況下，

2、工會的改革是如何具體的展開的，從而考察政黨是如何通過工會組織的改革來保持與階級基礎的聯(lián)系，來平衡勞資關系的。 一九四九年之前，中國共產(chǎn)黨面臨著完成舊民主主義革命的反帝反封建的政治任務，作為一個無產(chǎn)階級的革命型政黨，領導和動員本階級的力量，則是共產(chǎn)黨的首要的目標。因此，共產(chǎn)黨一經(jīng)建立就開始著手建立工會組織，領導工人運動，通過工會動員工人支持革命，并擴大黨的影響力。 1949年中華人民共和國的建立，可以說是黨的工會政策的分水

3、嶺。黨已經(jīng)取得了全國性的勝利，成為了執(zhí)政黨，黨的工作任務轉變?yōu)榛謴秃桶l(fā)展生產(chǎn)，維持安定的社會秩序這樣的政權建設的問題。與此同時，工人階級作為共產(chǎn)黨必須全心全意依靠的階級成為國家的領導階級，無論是在經(jīng)濟、社會還是在政治地位上，都有著一定的優(yōu)越性。政黨通過單位體制把在城市社會中把工人階級組織起來，黨在單位體制中處于領導的地位，并通過強大的組織與工人階級直接聯(lián)系，工會組織除了動員工人階級進行生產(chǎn)和勞動競賽之外，主要負責的是群眾的文體娛樂、生活

4、福利等方面的工作，因此工會組織處于了政黨和行政組織的輔助地位。國家與社會的關系是國家處于優(yōu)勢主導地位，而社會的力量很弱小，是一個總體社會。 1978年之后，中國共產(chǎn)黨有步驟地引進市場機制，市場的導入開啟了中國社會變遷的過程，中國的工業(yè)社會結構正處于一個劇烈變動后的重新形成時期。在這一時期，社會利益的分化和重新組合導致了利益意識的增長和利益矛盾的增多，其中勞資之間的利益矛盾已經(jīng)成為日益凸顯而又無法回避的問題。而矛盾的增多和缺乏正式

5、的、制度化的解決問題的渠道都將威脅到中國社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟增長，也會影響到以工人階級為階級基礎的中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政的合法性問題。中國共產(chǎn)黨作為工人階級政黨，面臨著如何在市場經(jīng)濟的條件下保持工人階級的階級基礎問題；作為執(zhí)政黨，則面臨著如何協(xié)調勞資關系，保持社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展的問題。因此，中國共產(chǎn)黨如何整合分化后的社會，通過什么樣的組織以什么樣的制度架構重新調整工業(yè)利益關系，協(xié)調勞工和資本方的矛盾將具有重大的意義。 在中國，工會是中

6、國共產(chǎn)黨的外圍組織，也是政黨在整合分化了的社會關系中可以使用的重要的組織性戰(zhàn)略資源。市場經(jīng)濟時期，政黨在企業(yè)中的力量逐步弱化，政黨的力量已經(jīng)不能像在計劃經(jīng)濟時期那樣完全的滲入社會，從而實現(xiàn)與階級基礎之間的直接聯(lián)系。在這種情況下，政黨組織通過支持工會組織在企業(yè)中的組建的方式來維持與工人階級的聯(lián)系。另一方面，為了調解日益增多的勞資矛盾，政黨組織通過開發(fā)工會的談判和維護職能，建立三方協(xié)商機制這樣的制度建設來協(xié)調新的勞動關系和平衡勞資之間的矛盾