政治學(xué)中的國(guó)家

1、政治學(xué)中的國(guó)家,國(guó)家,古代中國(guó)關(guān)于國(guó)家的概念 “國(guó)” 指諸侯的封地； “家” 指卿大夫的地盤；“天下”指天子統(tǒng)治的疆域，反映了在地域上和等級(jí)上的觀念。古代西方關(guān)于國(guó)家的概念 “Polis” （城邦）→“Resublime” （人民的事業(yè)）→ “State” （政治意義上的國(guó)家）,國(guó)家的起源,自然生成說(shuō) 神創(chuàng)國(guó)家說(shuō) 社會(huì)契約說(shuō) 暴力征服說(shuō)

2、 國(guó)家要素說(shuō),國(guó)家責(zé)任指數(shù),所謂國(guó)家責(zé)任（National Responsibility），即一個(gè)國(guó)家不僅要為其國(guó)民的生存、發(fā)展、安全、健康、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任，同時(shí)，國(guó)家作為國(guó)際社會(huì)中的一員，出于道義和社會(huì)責(zé)任，應(yīng)為全人類的安全、健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。,中國(guó)科學(xué)院國(guó)家健康研究課題組從裁減軍備、消除貧困、發(fā)展援助、資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境等方面，對(duì)全球45個(gè)國(guó)家的國(guó)家責(zé)任進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)、

3、菲律賓居前五名，而英國(guó)、意大利、以色列、新加坡、美國(guó)被排在最后五位。 中國(guó)以零點(diǎn)七 四名列第一,美國(guó)以零點(diǎn)三二居倒數(shù)第一位,“國(guó)家健康指數(shù)” (NHI) 全球國(guó)家健康狀況又分為四類：NHI超過零點(diǎn)六為“健康盈余型”國(guó)家，包括芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、澳大利亞、新西蘭、加拿大、奧地利、瑞士九國(guó)；NHI介于零點(diǎn)五五和零點(diǎn)六之間為“健康達(dá)標(biāo)型”國(guó)家，包括荷蘭、美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡、智利九國(guó)；NHI

4、介于零點(diǎn)五至零點(diǎn)五五間為“亞健康型”國(guó)家，包括馬來(lái)西亞、西班牙、比利時(shí)、巴西、韓國(guó)、泰國(guó)、印度、希臘、葡萄牙、捷克十國(guó)；NHI小于零點(diǎn)五為“健康透支型”國(guó)家，包括俄羅斯、以色列、意大利、墨西哥、阿根廷、羅馬尼亞、波蘭、土耳其、南非、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、埃及、烏克蘭、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞十七國(guó)。 四十五個(gè)樣本國(guó)家按NHI排序，芬蘭以零點(diǎn)六五五高居榜首，中國(guó)以零點(diǎn)五七六名列第十三，尼日利亞以零點(diǎn)三八七墊底。,政府與國(guó)家的

5、關(guān)系,國(guó)家與政府的聯(lián)系 第一，政府是國(guó)家最為重要的構(gòu)成要素。 第二，政府是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)最為基本的手段。 第三，政府是國(guó)家的主權(quán)代表和具體形態(tài)。,第一，政府權(quán)力并不等同于國(guó)家主權(quán)。 第二，政府的功能并不能完全替代國(guó)家的功能。 第三，國(guó)家的合法性層次高于政府。,政府與國(guó)家的區(qū)別,根據(jù)馬克思主義國(guó)家類型劃分標(biāo)準(zhǔn) （一）奴隸制國(guó)家 （二）封建制國(guó)家

6、 （三）資本主義國(guó)家 （四）社會(huì)主義國(guó)家,封建制國(guó)家西方封建制國(guó)家－－領(lǐng)主占有制 東方封建制國(guó)家－－地主占有制 由于東西方封建國(guó)家占有土地的形式不同，從而決定了在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、權(quán)力結(jié)構(gòu)體系和政教關(guān)系等方面也有所不同。1．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 2．權(quán)力結(jié)構(gòu)體系 3．政教相互關(guān)系,資本主義國(guó)家的歷史形態(tài)自由資本主義國(guó)家壟斷資本主義國(guó)家法西斯國(guó)家福利國(guó)家權(quán)威主義國(guó)家,,第二次世界大戰(zhàn)后至六七十年代的亞、非、

7、 拉地區(qū)，既沒有建立社會(huì)主義制度、也沒有完全照搬西方民主模式的某些民族獨(dú)立國(guó)家。,權(quán)威主義國(guó)家主要特征 1.民主制度有名無(wú)實(shí) 2.實(shí)行專制集權(quán)統(tǒng)治 3.極力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4.極力鼓吹民族主義,權(quán)威主義國(guó)家,新加坡的“選舉權(quán)威主義”政治的特點(diǎn) 　　　　新加坡大選制度的最大特點(diǎn)是，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨牢牢控制選舉委員會(huì)、高等法院、傳媒與國(guó)家財(cái)政撥款機(jī)構(gòu)，通過這些機(jī)構(gòu)來(lái)影

8、響選民投票的方向，其具體辦法可見于以下這些方面。,一，執(zhí)政黨掌握了制定選舉程序的選舉委員會(huì)，并通過對(duì)選舉程序的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，來(lái)使選舉有利于執(zhí)政黨長(zhǎng)期保持選票多數(shù)的優(yōu)勢(shì)地位。 其中最重要的一點(diǎn)是，選區(qū)的劃分，是根據(jù)有利于由執(zhí)政黨更多得票的原則來(lái)重新安排的，如果某一選區(qū)的反對(duì)黨勢(shì)力較大，有可能在下一選舉中取得多數(shù)，選舉委員會(huì)就會(huì)把這個(gè)選區(qū)分割為幾個(gè)選區(qū)，或把其中一部分與其他選區(qū)合并，通過這種不斷進(jìn)行大幅度的選區(qū)劃分與重新組合的辦法，來(lái)

9、分散反對(duì)黨的選票資源。 又如，新加坡的選舉制度把全國(guó)分為單選區(qū)與集選區(qū)，單選區(qū)中各黨提名單一的候選人參加競(jìng)選，集選區(qū)的人口與幅員相當(dāng)于幾個(gè)單選區(qū)，因此由各黨選出五到六人的群體作為競(jìng)選人參加競(jìng)選。,只要其中一黨的競(jìng)選群體在選舉中獲得簡(jiǎn)單多數(shù)，就可以取得國(guó)會(huì)中相應(yīng)的四到六個(gè)席位。這個(gè)辦法對(duì)執(zhí)政黨是無(wú)疑是極為有利的，因?yàn)檫x區(qū)范圍越大，執(zhí)政黨獲得簡(jiǎn)單多數(shù)的概率越高，更具體地說(shuō)，如果某一個(gè)反對(duì)黨在人數(shù)較少的單選區(qū)內(nèi)有可能獲得簡(jiǎn)單多數(shù)的話，

10、那么把這個(gè)單選區(qū)并入到一個(gè)大的集選區(qū)內(nèi)，反對(duì)黨的得票數(shù)只會(huì)是少數(shù)，此時(shí)該反對(duì)黨在大的集選區(qū)內(nèi)獲勝的機(jī)會(huì)就大為下降。 又例如，2001年度的新加坡大選，執(zhí)政黨政府從宣布大選到正式大選只有兩個(gè)星期，從候選人提名到投票日只有九天，這就使反對(duì)黨沒有足夠的時(shí)間展開基層工作，也根本無(wú)法有充分時(shí)間去爭(zhēng)取選民。,新加坡執(zhí)政黨還進(jìn)一步通過立法程序作出具體規(guī)定：各黨用于選戰(zhàn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源必須登記注冊(cè)，以防范某些外國(guó)勢(shì)力通過支持反對(duì)黨干預(yù)內(nèi)政。

11、新加坡選舉法甚至還對(duì)安放各黨選戰(zhàn)標(biāo)語(yǔ)牌的地段，方位，距離，時(shí)間，地點(diǎn)，都有具體的極為嚴(yán)格的限制，稍有違規(guī)者就要告到法院去。例如2001年選戰(zhàn)中，作為反對(duì)黨之一的民主黨申請(qǐng)參選登記時(shí)，登記表上少填了某些項(xiàng)目，于是選舉委員會(huì)就以此宣布取消其參選資格。用一位反對(duì)黨人士在選后的話來(lái)說(shuō)，“人民行動(dòng)黨給反對(duì)黨的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)帶來(lái)層層阻力，每次都把事情弄得非常難辦?！?新加坡執(zhí)政黨在選舉程序設(shè)計(jì)方面頗為用心，經(jīng)過這種方式，成功有效地來(lái)穩(wěn)保執(zhí)政黨在議

12、會(huì)中的絕對(duì)多數(shù)。,二，執(zhí)政黨通過對(duì)法院的控制來(lái)制裁反對(duì)黨，通過對(duì)傳媒的軟性控制來(lái)保持支持執(zhí)政黨的輿論，這樣，反對(duì)黨力量的削弱，以至于根本無(wú)法壯大到與執(zhí)政黨進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。 例如，一位反對(duì)黨的重要領(lǐng)袖人物，因被控誹謗1995年“淡米爾語(yǔ)文周”籌委會(huì)的八名委員，而被高等法庭判處賠償名譽(yù)損失。后來(lái)他因無(wú)法償還巨額賠償金而宣告破產(chǎn)，隨即失去國(guó)會(huì)的非選區(qū)議員席位，同時(shí)也失去參加大選的資格。 在1997年大選中，另一位反對(duì)黨候選人也由法院

13、以誹謗罪被判賠償總理“形象損害費(fèi)”260萬(wàn)美元，以致該人不得不逃離新加坡。用反對(duì)黨的話來(lái)說(shuō)，“每次大選都有一個(gè)反對(duì)黨人士在政治上消失”。,在2001年的選戰(zhàn)中，一位民主黨候選人路遇總理吳作棟，這位反對(duì)黨人士當(dāng)面厲聲質(zhì)問吳總理，要求他回答借給印尼蘇哈托的一百七十億新元的下落。由于出語(yǔ)不遜，于是執(zhí)政黨聲言要控告他以誹謗罪，這位人士此后作了三次公開道歉，單在在報(bào)章按對(duì)方律師的要求出整版的道歉聲明，就花費(fèi)一萬(wàn)元新元。這一事態(tài)過程全程呈現(xiàn)在電視觀

14、眾面前，確實(shí)起到“殺一儆百”示警的效果。這可以說(shuō)是新加坡大選文化中的典型的例子。 一位外國(guó)評(píng)論家曾這樣批評(píng)說(shuō)，“在新加坡，通過法律程序迫使一些批評(píng)者破產(chǎn)，從而使他們退出政壇，使用誹謗罪起訴來(lái)搞倒政敵，是新加坡政界高層慣用的方式。”新加坡執(zhí)政黨在法制的范圍內(nèi)，運(yùn)用精致的政治策略與技術(shù)來(lái)迫使反對(duì)黨處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，可以說(shuō)做得駕輕就熟。,三，通過執(zhí)政黨對(duì)城市建設(shè)與生活保障的基金的控制權(quán)，來(lái)控制選民投票的方向。 執(zhí)政黨主持的政府在歷

15、次選舉中多次表示，如果反對(duì)黨在該區(qū)選舉中獲勝，政府很難為該區(qū)撥款，以改善生活條件。 新加坡總理在此次競(jìng)選期間公開宣布，行動(dòng)黨在波東巴西區(qū)和后港區(qū)的候選人，只要能夠在選區(qū)內(nèi)的任何投票區(qū)贏得半數(shù)以上的支持票，政府將在這些社區(qū)展開翻新計(jì)劃。這就是意味著，在反對(duì)黨有可能取得選民多數(shù)支持的選區(qū)，選民如果想要獲得翻新計(jì)劃，他們必須投選行動(dòng)黨候選人進(jìn)入國(guó)會(huì)。 正是這樣，政府通過“組屋翻新計(jì)劃”，“新新加坡股票”，通過社區(qū)發(fā)展理事會(huì)分發(fā)

16、給居民的各種援助金，等等，獲得廣大選民對(duì)執(zhí)政黨的支持，并影響他們的投票方向。 可以說(shuō)，通過以上這些辦法的交互使用，執(zhí)政黨早在2001年選戰(zhàn)的提名日，實(shí)際上就等于已經(jīng)蟬聯(lián)執(zhí)政：該黨就在沒有對(duì)手的情況下已經(jīng)取得83個(gè)議席中的55席。事實(shí)上2001年新加坡選舉中，執(zhí)政黨在旗未開的情況下，就已經(jīng)得勝。,國(guó)家主權(quán)的界定 國(guó)家主權(quán)指的是一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自立處理自己內(nèi)外事務(wù)，管理自己國(guó)家的最高權(quán)力。主權(quán)是國(guó)家區(qū)別于其他社會(huì)集團(tuán)的特

17、殊屬性，是國(guó)家的固有權(quán)利。 對(duì)內(nèi)最高權(quán)，對(duì)外獨(dú)立權(quán)，自衛(wèi)權(quán),1648年《威斯特伐利亞和約》 中心原則：一塊領(lǐng)土上的統(tǒng)治者可以而且應(yīng)當(dāng)決定該領(lǐng)土上的宗教。 主要的國(guó)內(nèi)事務(wù)――宗教――要由當(dāng)權(quán)者，而非外部權(quán)威（不論是宗主國(guó)的國(guó)王還是梵蒂岡的教皇）來(lái)決定；在每一塊領(lǐng)土上不再有多重的效忠和權(quán)威，只有一個(gè)，那就是對(duì)統(tǒng)治者的忠誠(chéng)。領(lǐng)土及領(lǐng)土上的民眾隸屬于一個(gè)不必聽命于外部更高權(quán)威的統(tǒng)治者。,主權(quán)的限制民族與國(guó)家

18、的不重合政府能力和責(zé)任感的強(qiáng)弱資源多寡和外交質(zhì)量文化認(rèn)同與民眾心理國(guó)際干預(yù)的加強(qiáng)和國(guó)際法的硬化國(guó)際政治的多種作用非政府力量的壯大經(jīng)濟(jì)的無(wú)國(guó)界行為和各國(guó)的相互依賴全球性危機(jī)的加深空間探索的增加和海洋國(guó)土意識(shí)的增強(qiáng),2005年1月26日，商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究院跨國(guó)公司研究中心發(fā)布了《2005跨國(guó)公司在中國(guó)報(bào)告》 　　報(bào)告稱，從中國(guó)改革開放初期到2004年的9月止，中國(guó)共吸收外商直接投資5500億美元，外商直接投資為GDP

19、的貢獻(xiàn)超過40%，但是FDI的主要載體跨國(guó)公司地位顯露壟斷苗頭，大量FDI的引進(jìn)造成的負(fù)面影響擴(kuò)大，其中最主要的是“讓出了市場(chǎng)卻沒有獲得相應(yīng)的技術(shù)提升，這同我們‘市場(chǎng)換技術(shù)’的初衷還有相當(dāng)大的差距。” 外商投資企業(yè)在中國(guó)外貿(mào)的份額已經(jīng)占到一半以上，大約是55%。,達(dá)能,達(dá)能公司原名BSN，最初做玻璃制品，現(xiàn)在是歐洲第三大食品集團(tuán)，主業(yè)是飲料、乳制品和餅干。2006年達(dá)能集團(tuán)全球銷售額140億歐元，中國(guó)14億歐元，計(jì)劃2010年

20、在華銷售達(dá)20%。該公司將并購(gòu)作為其擴(kuò)大市場(chǎng)份額的基本手段。,達(dá)能中國(guó)二十年攻略 1987年成立廣州達(dá)能酸奶公司。 1994年與光明先后合資建立了上海酸奶及保鮮乳兩個(gè)項(xiàng)目，達(dá)能占45.2%的股份。 1996年收購(gòu)武漢東西湖啤酒54.2%的股權(quán)；與娃哈哈成立5家合資公司，達(dá)能拿到51%股權(quán)；收購(gòu)深圳益力54.2%股權(quán)。 2000年3月達(dá)能收購(gòu)樂百氏92%股權(quán)。 2001年，達(dá)能參股光明，比例為5

21、%。 2004年收購(gòu)梅林正廣和飲用水有限公司50%股份。 2005年4月達(dá)能亞洲持有光明乳業(yè)股權(quán)增至9.7%，成為該公司第三大股東。· 2005年10月達(dá)能亞洲第三次增持光明股份總計(jì)11.55%。 2006年4月，增持光明股權(quán)達(dá)到20.01%。 2006年7月法國(guó)達(dá)能以持股22.18%的比例成為中國(guó)匯源集團(tuán)的第二大股東。· 2006年12月達(dá)能與蒙牛組建合資公司

22、，達(dá)能持股49%。 2007年2月，達(dá)能行使優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)，增持匯源果汁的股份至24.32%,主權(quán)限制的實(shí)證分析共管禁飛區(qū)和安全區(qū)的設(shè)置租界、抵押讓渡聯(lián)邦國(guó)家,2010年8月23日，菲律賓馬尼拉香港旅行團(tuán)遭劫 香港特首曾蔭權(quán)，在人質(zhì)被綁架在旅游巴士上的時(shí)候，給菲律賓總統(tǒng)打了兩次電話，兩次都吃了閉門羹。菲律賓總統(tǒng)阿基諾沒接電話，總統(tǒng)府稱，不知道特首曾蔭權(quán)是誰(shuí)。　 香港特首有沒有權(quán)給菲律賓總統(tǒng)打電話?,8月3

23、0日鳳凰衛(wèi)視《時(shí)事開講》調(diào)查：“人質(zhì)危機(jī)發(fā)生時(shí)，香港特首曾蔭權(quán)是否應(yīng)直接致電菲律賓總統(tǒng)？”，應(yīng)該，解救人質(zhì)高于一切（70.7%）應(yīng)該，香港擁有一定的對(duì)外事務(wù)權(quán)力（8.7%）不應(yīng)該，香港沒有外交授權(quán)（20.7%）,《基本法》第二章第13條規(guī)定：“中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；中華人民共和國(guó)外交部在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)；中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)?！?《基本法》第七章“對(duì)外

24、事務(wù)”中的第151條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)可在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、體育等領(lǐng)域以‘中國(guó)香港’的名義，單獨(dú)地同世界各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議?！?《基本法》第154條又規(guī)定：“中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)政府依照法律給持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的中國(guó)公民簽發(fā)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照，給在香港特別行政區(qū)的其他合法居留者簽發(fā)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)的其他旅行證件。…