環(huán)境立法的法理思考.pdf

1、法律從它誕生之日起，注定其必須履行矛盾（沖突）調(diào)和，利益分配的職責(zé)。面對(duì)全球生態(tài)危機(jī)給傳統(tǒng)法學(xué)帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，法律應(yīng)當(dāng)如何迎戰(zhàn)才能更好地履行其職責(zé)，有效地遏制這一危機(jī)，謀求自我的生存和發(fā)展？ 從法哲學(xué)角度看，法的目的理念是法產(chǎn)生和變更的決定因素。由此推之，法的產(chǎn)生一定有其相應(yīng)的法的目的理念；法的揚(yáng)棄也基于一定的法的目的理念；總之，法的立、改、廢都應(yīng)遵循法的目的理念為基本原則，以實(shí)現(xiàn)法的目的理念為基本使命。而且法的目的是制定和實(shí)施

2、法律，解釋和適用法律的指導(dǎo)原則和理論基礎(chǔ)，是作為法的正當(dāng)與否，合理與否的評(píng)價(jià)規(guī)則和基準(zhǔn)。為此，立法目的的設(shè)定就尤為重要，并且一旦法的目的理念本身存有偏頗或不當(dāng)之處，理應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更，以達(dá)致完善。因此，筆者認(rèn)為，為使法能更好履行其職責(zé)，謀求自我的生存和發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)研究分析環(huán)境立法目的（理念）的正當(dāng)、合理定位。從理論上說(shuō)，法的目的的正當(dāng)、合理定位，應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)崿F(xiàn)抽象的“共同善”或?qū)崿F(xiàn)法的“正義、公平、自由”。法的目的的正當(dāng)、合理的定位，才

3、能給環(huán)境立法實(shí)踐提供真正意義上的理論指導(dǎo)。因此，從實(shí)踐上說(shuō)，面對(duì)為爭(zhēng)奪資源和生存空間，各利益主體（利益代表）矛盾的加深，人與自然關(guān)系的惡化，設(shè)定正當(dāng)、合理的環(huán)境立法目的，才能指導(dǎo)環(huán)境立法者通過(guò)不同利益主體的利益表達(dá)、利益博弈與利益綜合的立法過(guò)程，建立正當(dāng)、合理分配利益和調(diào)解矛盾的法律，以求在一定程度上緩解人與自然，人與人之間的矛盾, 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧交流與共存共生。 遺憾的是，基于“人類利益至上”和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”（非持續(xù)發(fā)展觀）

4、的價(jià)值觀為指導(dǎo)原則和理論基礎(chǔ)的傳統(tǒng)環(huán)境法的目的理念是法律所表現(xiàn)的保護(hù)人類既成權(quán)利和利益，這恰與傳統(tǒng)法學(xué)所倡導(dǎo)建立以人類利益為核心的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序法理念相適應(yīng)，對(duì)于自然和人類生存的環(huán)境乃至整個(gè)生物圈只能作為人類權(quán)益的客體，對(duì)自然環(huán)境的限度、自然環(huán)境的需要及其權(quán)利置之不理。這樣，就無(wú)法從理念上增進(jìn)人類對(duì)環(huán)境的保護(hù)，特別是對(duì)自然固有價(jià)值的認(rèn)識(shí)；也就無(wú)法解決人與自然的矛盾，對(duì)于遏制當(dāng)今的生態(tài)危機(jī)，保障人類社會(huì)的生存和永續(xù)發(fā)展都顯得力不從心，

5、無(wú)可奈何。 至此，環(huán)境法必須正視人與自然的矛盾，關(guān)注人與自然的命運(yùn)，重新審視其立法目的的定位，它所蘊(yùn)涵的基本價(jià)值和應(yīng)當(dāng)用什么樣的理論作為支撐，應(yīng)建立怎樣的法律體制去實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的目的等基本理論。 本文主要采用價(jià)值分析方法，從法哲學(xué)和生態(tài)倫理學(xué)的角度評(píng)估和探究環(huán)境法所應(yīng)包含的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)新的環(huán)境法理念指導(dǎo)環(huán)境立法，以期求人與自然，人類社會(huì)的和諧、持續(xù)發(fā)展。本文共分為四章。 第一章簡(jiǎn)要概述環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展：局部環(huán)

6、境問(wèn)題階段和全球性環(huán)境問(wèn)題階段。 第二章為環(huán)境問(wèn)題的成因及剖析。本章重點(diǎn)論述了傳統(tǒng)法學(xué)的缺陷：“人類中心主義”的傳統(tǒng)法學(xué)思想和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”（非持續(xù)發(fā)展）的立法傾向以及傳統(tǒng)行訴、民事責(zé)任認(rèn)定的缺陷。 第三章闡述從生態(tài)倫理角度建構(gòu)新法律理念（生態(tài)發(fā)展本位）。本章通過(guò)敘述以尊重所有生命和自然界以及和諧、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)倫理原則，提出從生態(tài)倫理觀構(gòu)建生態(tài)發(fā)展法理念（接納和包容、揚(yáng)棄和超越了“以人類利益至上，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的傳統(tǒng)法理念和