商業(yè)拆遷中的地方政府行政裁量權(quán)研究.pdf

1、就商業(yè)拆遷而言，從最初的城市規(guī)劃到確定拆遷人，再到之后拆遷許可證的發(fā)放，地方政府行政裁量權(quán)的運(yùn)作不可或缺。然而，現(xiàn)實(shí)商業(yè)拆遷過(guò)程中的地方政府行政裁量權(quán)受到行政裁量權(quán)的傳統(tǒng)模式的影響，是一種單方做出單向發(fā)生效力的權(quán)力。當(dāng)這種權(quán)力與地方政府的“自利性”相結(jié)合的時(shí)候，便往往會(huì)給政府帶來(lái)“尋租”機(jī)會(huì)或埋下商業(yè)拆遷糾紛的隱患。導(dǎo)致現(xiàn)代商業(yè)拆遷糾紛的一個(gè)重要原因即是在于，拆遷法律關(guān)系中各個(gè)利益主體之間缺乏良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 “交往理論”在

2、行政裁量權(quán)研究領(lǐng)域的引進(jìn)為我們解決商業(yè)拆遷中的問(wèn)題提供了良好的理論依據(jù)。若以“交往理論”為指導(dǎo)，從行政裁量權(quán)研究的對(duì)話模式入手，在不放棄并完善行政裁量權(quán)研究的傳統(tǒng)模式的前提下，從源頭上對(duì)商業(yè)拆遷行為中的地方政府行政裁量權(quán)進(jìn)行探討，將能較好地協(xié)調(diào)商業(yè)拆遷法律關(guān)系中各利益主體的利益，完成地方政府在商業(yè)拆遷過(guò)程中的角色歸位。 文章運(yùn)用了案例分析、學(xué)科交叉研究以及宏觀與微觀相結(jié)合的方法。第一章闡述了商業(yè)拆遷中地方政府行政裁量權(quán)的內(nèi)涵并通