論行政裁量權(quán)的司法審查.pdf

1、行政裁量權(quán)的行使和控制，一直是各個(gè)國(guó)家行政法學(xué)研究的核心內(nèi)容之一。我國(guó)對(duì)行政法理論研究起步較晚，近年來(lái)隨著依法治國(guó)和依法行政的法治建設(shè)步伐不斷加大，民眾對(duì)司法的需求也在逐步提高，行政法理論體系正處于不斷完善之中，對(duì)行政裁量權(quán)的控制理論研究成為法學(xué)界的熱點(diǎn)。
　　 本文通過(guò)研究我國(guó)行政裁量權(quán)的司法審查原則和標(biāo)準(zhǔn)，分析我國(guó)司法審查程序和實(shí)體中遇到的難題，提出我國(guó)司法審查的相關(guān)法律規(guī)定的不足和修改建議。在研究方法上，主要采用比較研究、

2、案例研究的方法。
　　 本文除引言、結(jié)論之外，正文結(jié)構(gòu)上共分四個(gè)部分。
　　 第一部分行政裁量權(quán)的濫用的法理分析。主要闡述行政裁量權(quán)的涵義及存在問(wèn)題，通過(guò)對(duì)行政裁量權(quán)存在必要性的分析，說(shuō)明了行政裁量權(quán)在社會(huì)管理和行政執(zhí)法中的作用。同時(shí)簡(jiǎn)單歸納了行政裁量權(quán)存在的主要問(wèn)題，即行政裁量權(quán)濫用問(wèn)題，并作了成因分析，從而導(dǎo)出對(duì)行政裁量權(quán)進(jìn)行司法審查的討論。從司法審查在各個(gè)國(guó)家的適用情況入手，說(shuō)明司法審查對(duì)行政裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督控制的有

3、效性和重要性。
　　 第二部分行政裁量權(quán)司法審查的域外考察。在現(xiàn)代國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，行政裁量都必須接受司法審查，沒(méi)有不受司法審查的行政裁量。西方主要國(guó)家通過(guò)形式各異的司法審查來(lái)控制行政裁量權(quán)濫用，已經(jīng)有幾百年的歷史，至今已經(jīng)形成了比較成熟和完善司法審查的技術(shù)與方法。西方主要國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都建立了內(nèi)涵各有側(cè)重的合理性審查原則，并且形成了各自風(fēng)格不同的理論學(xué)說(shuō)、觀點(diǎn)，作為司法審查的重要理論支撐。通過(guò)比較研究，提出我們應(yīng)當(dāng)

4、借鑒英美法系國(guó)家行政法上的法律經(jīng)驗(yàn)，拿來(lái)為我所用。
　　 第三部分我國(guó)行政裁量權(quán)司法審查的理論審視。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，對(duì)行政裁量權(quán)進(jìn)行司法審查，所適用的審查原則一直是合法性審查為主，合理性原則僅僅局限在某一類行政行為的裁量權(quán)上。在審查的范圍上，法律的規(guī)定也僅限于是否存在超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序、適用法律等幾種情形，司法操作缺少具體詳細(xì)的依據(jù)。
　　 第四部分我國(guó)行政裁量權(quán)司法審查的現(xiàn)實(shí)分析。我國(guó)的司法審查現(xiàn)狀中