論行政自由裁量權(quán)的司法審查.pdf

1、司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系是行政法學(xué)研究的核心。20世紀(jì)以來(lái)，隨著行政自由裁量權(quán)的不斷擴(kuò)張，濫用行政裁量權(quán)的案件時(shí)有發(fā)生。因此，借助司法審查實(shí)現(xiàn)對(duì)行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督控制顯得十分必要。法學(xué)界普遍認(rèn)為，我國(guó)無(wú)論是在行政自由裁量司法審查理論研究方面還是在司法實(shí)踐中都存在很多問(wèn)題，急需進(jìn)一步研究。目前，專門研究行政自由裁量權(quán)司法審查的學(xué)者還比較少，甚至還有部分學(xué)者認(rèn)為司法權(quán)不能干預(yù)行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，所以，根本沒(méi)有必要研究其司法審查。相關(guān)立法對(duì)行

2、政自由裁量權(quán)的內(nèi)容、行使條件、行使程序的規(guī)定也是相當(dāng)模糊和寬泛的。同時(shí)，立法將大多數(shù)的行政自由裁量權(quán)排除在司法審查的范圍之外，即使規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審查也僅僅局限于合法性審查，合理性審查原則還沒(méi)得到立法的明確規(guī)定。在司法實(shí)踐中，由于缺乏立法和理論研究的支撐，法院對(duì)行政自由裁量權(quán)的概念、廣度、深度把握不夠準(zhǔn)確。
　　 本文的主要研究?jī)?nèi)容為我國(guó)行政自由裁量權(quán)司法審查，具體而言，指行政相對(duì)人認(rèn)為自己的合法權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)的自由裁量行政行為的

3、侵害時(shí)，司法機(jī)關(guān)按照法定程序受理其請(qǐng)求，審查該行為的合憲性、合法性和合理性問(wèn)題，并作出相應(yīng)裁決的法律制度。本文首先從研究自由裁量權(quán)入手，對(duì)其概念、特征、研究?jī)r(jià)值進(jìn)行闡述，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)論述了行政自由裁量權(quán)司法審查的概念、意義及司法審查的理論基礎(chǔ)。自由裁量權(quán)司法審查涉及問(wèn)題較多，本文重點(diǎn)研究司法審查的廣度、合法性審查以及合理性審查三方面問(wèn)題。廣度研究方面，以域外相關(guān)國(guó)家為參照，在分析我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了改革完善建議，認(rèn)