論行政主體的自由裁量權(quán)及其控制.pdf

1、行政自由裁量權(quán)是社會(huì)歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是行政權(quán)中一項(xiàng)十分重要的權(quán)力，也是行政法的核心理論問(wèn)題之一。行政自由裁量權(quán)是一把雙刃劍：一方面它的運(yùn)用可以提高行政效率，加強(qiáng)行政管理，給行政相對(duì)人帶來(lái)福利；另一方面，實(shí)踐中行政自由裁量權(quán)的濫用，又帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)和弊端，極大地?fù)p害行政相對(duì)人的合法利益，滋生嚴(yán)重的行政腐敗，影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。如何對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行有效控制使其最大限度的服務(wù)于社會(huì)，成為現(xiàn)代行政法領(lǐng)域中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是本文所

2、討論的。 本文從界定行政自由裁量權(quán)著手，對(duì)包括行政自由裁量權(quán)存在的基礎(chǔ)、行政自由裁量權(quán)被濫用的可能性、濫用行政自由裁量權(quán)的主要形態(tài)、對(duì)行政自由裁量權(quán)程序性控制的理論及實(shí)踐等在內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討研究。文章采取理論分析和比較分析的方法，通過(guò)借鑒和比較國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)尋求對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行程序控制的有益啟示。針對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，本文提出了從完善行政立法、健全行政自我控制體系、改進(jìn)司法審查等方面以完善我國(guó)從程