流程再造與建立政府虛擬辦事中心審批模式的探討.pdf

1、流程再造最初是面向企業(yè)提出的一種新的經(jīng)營管理方式，被喻為是一場企業(yè)革命。20世紀90年代以來，西方政府相繼引入這一理論對政府治理模式進行再造，取得了不少有益的實踐經(jīng)驗和理論成果。近年來，我國政府尤其是一些地方政府加強了對政府治理模式的改革，傾力于打造服務型政府、親民型政府，推出了不少便民利民舉措。在這種背景下，政府辦事中心應運而生。這種“一站式”集中審批模式，在推出之初，便受到廣泛關注。但這種集中審批模式由于受理念束縛，在現(xiàn)有的工作模式

2、下，并沒有發(fā)揮預期的作用，成本不低，效益不顯，需要進行流程再造。 本文在回顧國內(nèi)外有關流程再造理論與實踐的基礎上，對我國政府“一站式”集中審批模式進行了研究分析。文章首先闡述了這種審批模式的產(chǎn)生的背景、特點，然后運用圖表法對現(xiàn)行的各種審批模式加以描述和比較，認為現(xiàn)行的審批模式存在的問題和弊端仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的辦事模式，效率低下，效益不高。這個問題的不解決，長此以往將影響政府親民便民形象。據(jù)此，文章引用了哈默和錢皮的流程再造理論，