完善我國(guó)偵查監(jiān)督機(jī)制之路徑探討.pdf

1、偵查權(quán)就其本質(zhì)而言是一種行政權(quán)，由于行政權(quán)本身具有不斷膨脹的特點(diǎn)，在維護(hù)社會(huì)秩序的同時(shí)，可能對(duì)公民的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成新的損害，因此必須要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的控制，以切實(shí)規(guī)范偵查權(quán)、保障公民權(quán)利。
　　 就偵查監(jiān)督的模式而言，由于文化背景及訴訟觀念的差異，兩大法系形成了兩種風(fēng)格的偵查監(jiān)督模式。英美法系國(guó)家實(shí)行的是法院司法審查制度，即司法控制模式，而大陸法系國(guó)家除了司法控制外，傳統(tǒng)上一直實(shí)行的是檢察控制模式，即通過(guò)檢察機(jī)關(guān)對(duì)警察機(jī)關(guān)的指揮

2、、引導(dǎo)來(lái)對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。這兩種模式盡管在內(nèi)容、方式上存在著諸多差異，但對(duì)于規(guī)范偵查活動(dòng)，保障訴訟參與人尤其是犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利起到了重要的作用。因此，西方各國(guó)已經(jīng)形成了一套完善的偵查監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范化、法治化的偵查權(quán)運(yùn)作模式在西方各國(guó)已經(jīng)確立。
　　 我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)也是偵查監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，但由于定位不準(zhǔn)及具體制度設(shè)計(jì)上的原因，偵查監(jiān)督軟弱無(wú)力，手段落后，處于一種名存實(shí)亡的地步，從而也導(dǎo)致了偵查活動(dòng)一

3、直處于一種實(shí)質(zhì)上的失控狀態(tài)，違法偵查屢禁不絕。為了改變這一局面，學(xué)術(shù)界及實(shí)務(wù)界對(duì)此均進(jìn)行了積極的探索，有的主張引入國(guó)外的司法審查制度，即由法院通過(guò)發(fā)布令狀來(lái)制約偵查活動(dòng)；有的主張實(shí)行“警檢一體化”，實(shí)踐中也出現(xiàn)了以“警檢一體化”為理論基礎(chǔ)的“檢察引導(dǎo)偵查”。但是這兩種觀點(diǎn)都是有缺陷的，不適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情，在我國(guó)不具有可行性。
　　 筆者從檢察權(quán)性質(zhì)入手，認(rèn)為“準(zhǔn)司法權(quán)”才是檢察權(quán)的本質(zhì)屬性，因此應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)司法權(quán)的要求來(lái)重新配置檢察