我國流域管理立法中的若干問題研究.pdf

1、流域管理是以河流流域為單元的水資源統(tǒng)一管理.實行水資源的流域管理是許多國家經(jīng)過長期的摸索而最終采取的方式,并已成為普遍趨勢.在中國開展流域管理立法研究,以法律作為保障,確保流域管理的實行,是解決中國水環(huán)境污染、水資源浪費和水資源短缺,實現(xiàn)水資源永續(xù)利用,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提.進行流域管理立法研究,首先要明確流域管理的內(nèi)涵.其次要借鑒國外成功的流域管理立法經(jīng)驗,尤其是美國、英國、法國、日本、澳大利亞等國的法律體系及立法制度,從

2、中得到啟示,從而為中國的流域管理立法研究準備前提條件.再次要分析中國水法規(guī)體系中有關(guān)流域管理的規(guī)定及存在的問題,針對不足進行改進.通過比較和分析研究后,如下建構(gòu)中國的流域管理立法體系:第一,在《環(huán)境保護法》、《水法》等法律中明確"流域管理"的概念及相應(yīng)的法律規(guī)范;第二,制定《流域管理法》,明確流域機構(gòu)的地位、職責、作用、權(quán)限、編制,確保在強有力的集中管理既流域管理下,輔以分散的行政區(qū)域管理;第三,對于各大江大河流域,結(jié)合各自的實際情況,