從公司治理結(jié)構(gòu)談我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善.pdf

1、隨著國(guó)內(nèi)外諸多大公司在丑聞或危機(jī)前轟然倒下，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全監(jiān)督機(jī)制日漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)于公司制度起步較晚，監(jiān)督機(jī)制又一向十分薄弱的我國(guó)公司而言，意義更為重大。盡管中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年8月16日頒布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，但經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，獨(dú)立董事制度并未在中國(guó)發(fā)揮良好效能。本文以法律的視角，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析，從公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的產(chǎn)生入手，分析了完善公司治理結(jié)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)制的意義。通過(guò)研究當(dāng)前流行的幾種模

2、式，結(jié)合獨(dú)立董事制度在我國(guó)的實(shí)行情況，探討了我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重構(gòu)原則，以及對(duì)若干重點(diǎn)問(wèn)題的構(gòu)想。 本文第一部分從公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的產(chǎn)生入手，分析了公司治理結(jié)構(gòu)的定義、法律含義、基本法律關(guān)系及其類型與重要意義，并著重探討了公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制產(chǎn)生的原因，及其在公司治理機(jī)構(gòu)中的重要地位；第二部分從比較幾種現(xiàn)行公司治理結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的利弊入手，分析了我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的弱化現(xiàn)象及其形成的原因，并對(duì)獨(dú)立董事制度在我國(guó)的實(shí)

3、踐狀況進(jìn)行了考察；第三部分從移植過(guò)程中所要注意的問(wèn)題、如何選擇立法、如何設(shè)置機(jī)構(gòu)等方面闡述了我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重構(gòu)原則；第四部分著重分析了公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制完善過(guò)程中所要把握的幾個(gè)重要問(wèn)題，包括獨(dú)立董事制度與監(jiān)事會(huì)制度之間的沖突與協(xié)調(diào)、監(jiān)事會(huì)制度的強(qiáng)化與完善等。同時(shí)指出，公司內(nèi)部的監(jiān)督并非唯一的、最有效的公司監(jiān)督機(jī)制，外部監(jiān)督，尤其是公司管理糾紛的司法介入、上市公司的信息披露等制度同樣是十分必要和重要的。 通過(guò)上述的研究分析可

4、見，我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化的根本原因并非在于缺少一項(xiàng)行之有效的制度，而是缺少制度的必要配套，以及執(zhí)行制度過(guò)程中的嚴(yán)格態(tài)度。監(jiān)事會(huì)制度本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)。獨(dú)立董事制度在我國(guó)的實(shí)踐也再次證明，要想單憑某項(xiàng)制度來(lái)拯救公司監(jiān)督機(jī)制、完善公司治理是不具有現(xiàn)實(shí)性的。即使是在世界范圍內(nèi)，至今也不存在一個(gè)統(tǒng)一的、最佳的公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的模式。因此，我國(guó)公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，還是應(yīng)該立足國(guó)情，借鑒吸收，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步予以調(diào)整和完善，并在執(zhí)行過(guò)