行政征用之公共利益構(gòu)成研究.pdf

1、“公共利益”是行政征用的構(gòu)成要件之一,對(duì)于判斷行政征用的合法性具有重大意義。但是,對(duì)于什么是公共利益?公共利益如何界定?我國(guó)法律并沒(méi)有規(guī)定明確、統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文主要對(duì)于公共利益的含義、特征,判斷公共利益的標(biāo)準(zhǔn)及其方法等做了深入研究。首先,本文闡述了行政征用中公共利益的一些基本理論:行政征用行為是指行政主體出于公共利益目的,依據(jù)法律之規(guī)定,以強(qiáng)制的方式取得行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或勞務(wù),并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫?公共利益的含義;

2、公共利益具有客觀性、社會(huì)共享性、層級(jí)性、不可轉(zhuǎn)移性等特征;公共利益與國(guó)家利益、政府利益、社會(huì)利益、個(gè)人利益、公民的基本權(quán)利之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。行政征用必須以公共利益為原則,這是國(guó)內(nèi)外界定行政征用行為所遵循的一個(gè)共同的準(zhǔn)則。但公共利益的不確定性和復(fù)雜性,使得各國(guó)學(xué)者對(duì)公共利益的理解不一致,各國(guó)的法律對(duì)公共利益范圍的規(guī)定也不相同。本文對(duì)各國(guó)行政征用制度中的公共利益作了比較分析。以法國(guó)和德國(guó)為代表的大陸法系,以美國(guó)和英國(guó)為代表的普通法系及我