我國行政執(zhí)法中自由載量權(quán)控制問題研究.pdf

1、本文采用理論和實際研究相相合,縱向分析和橫向分析相結(jié)合,比較分析研究等方法對行政自由裁量權(quán)的控制問題進行研究.論文的基本構(gòu)架分為三個部分:第一部分著重闡述了行政自由裁量權(quán)的概念、特征和種類等相關(guān)理論.論文首先評析國內(nèi)外學(xué)者對行政自由裁量權(quán)所作的界定,并在此基礎(chǔ)上,重新界定了我國行政自由裁量權(quán);其次在剖析國內(nèi)外學(xué)者對行政自由裁量權(quán)的分類基礎(chǔ)上,對我國行政自由裁量權(quán)進行了重新分類;再次從保證行政管理快速高效、彌補立法不足、保證社會公正三個方

2、面分析了我國行政自由裁量權(quán)存在的現(xiàn)實意義;最后分析了對我國行政自由裁量權(quán)控制的必要性.第二部分主要是對我國行政自由裁量權(quán)的控制的現(xiàn)狀進行分析.論文羅列了目前行政自由裁量權(quán)在我國行政執(zhí)法活動中失控的主要表現(xiàn),并分析了其失控的原因.第三部分主要是探討強化控制我國行政自由裁量權(quán)的對策.這是論文的重點與難點.論文在總結(jié)和借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了進一步加強和改善對我國行政自由裁量權(quán)控制的具體措施.首先建議堅持適度控權(quán)原則,為行政自由裁量權(quán)

3、的合理運行提供法律保障;其次通過健全行政救濟監(jiān)督制度,完善行政監(jiān)察機制,優(yōu)化行政機關(guān)內(nèi)部控制機制,以及加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè),健全行政執(zhí)法責(zé)任制來強化行政內(nèi)部監(jiān)督;第三,在確立人大監(jiān)督原則的前提下,通過完善代表履行職責(zé)公開化機制等途徑來加強人大對行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督、控制;最后建議堅持既合法又合理的原則和行政機關(guān)優(yōu)先審查權(quán)、法院最終審查權(quán)的原則,并通過拓寬行政執(zhí)法中行政自由裁量行為的司法審查范圍,建立健全參照先例制度來加強司法對行政自