中國行政改革理論問題研究——試論行政范式、背景、理念與熱點.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、社會主義行政是肇始于馬克思、恩格斯的理論奠基,經(jīng)由列寧、斯大林的具體實踐和現(xiàn)實社會主義國家的不斷豐富和發(fā)展起來的理論體系。社會主義行政不是一成不變的東西,相反它仍需不斷地改革和完善。但與以往的行政改革不同,現(xiàn)今的社會主義行政要把自己置身于全球化和WTO的背景下,既要在國家內(nèi)部的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中體現(xiàn)行政的變革,又要根據(jù)經(jīng)濟全球化的正、負面影響實現(xiàn)民族國家與國際社會的對接。深化行政改革的主要目的,是實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變以及

2、行政行為的高度規(guī)范,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展賦予符合現(xiàn)實的、客觀規(guī)律的權(quán)利支持和保障。機構(gòu)調(diào)整、編制核定、人員變動等通常的做法固然重要,但是,蘊涵在其中的那些以制度形式體現(xiàn)出來的觀念性價值,才是對行政改革真正起作用的東西。本文較為具體地介紹了行政社會化、治理與善治兩種價值性行政理念。 本文簡要回顧了改革開放以來的四次重大改革,并在總結(jié)以往改革的利弊得失的基礎(chǔ)上,指出了當(dāng)前或今后我國行政改革的熱點和重點問題,即行政環(huán)境的改革、政府職能轉(zhuǎn)變

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