總量控制條件下排污權(quán)交易的理論與實證分析.pdf

1、該文由理論與實證兩部分組成.理論部分闡述了污染物總量控制與排污權(quán)交易的基礎(chǔ)理論,并較為詳細地介紹了排污權(quán)初始分配的方式及幾種具有代表性的分配方案.總量控制條件下的排污權(quán)交易是一個由總量目標確定、排污權(quán)初始分配、排污權(quán)交易等過程組成的完整系統(tǒng).總量控制分為目標總量控制和容量總量控制兩類,其中容量總量控制更具科學性,是總量控制發(fā)展的必然趨勢.環(huán)境容量確定的依據(jù)在于環(huán)境的自然凈化能力,污染物排放總量目標的確定應綜合反映區(qū)域的環(huán)境容量狀況、政府

2、的污染控制目標和經(jīng)濟發(fā)展目標等方面的需要.排污權(quán)的初始分配是一個敏感而復雜的問題.一般地,排污權(quán)初始分配有公開拍賣、固定價格出售和免費分配三種方式,分配方式的選擇要既滿足地區(qū)的環(huán)境功能需要,又有利于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,同時還要兼顧公平性和可行性.排污單位的最優(yōu)污染控制策略是污染控制的邊際成本與單位排污權(quán)的市場價格相等,若排污單位的污染控制邊際成本高于排污權(quán)市場價格,則排污單位購買排污權(quán);反之,則出售排污權(quán).通過排污權(quán)交易,可以實現(xiàn)環(huán)境資源的

3、重新配置.對于排污權(quán)交易的模式,應該針對不同的政策背景、技術(shù)水平及觀念體系進行不同的設(shè)計.該文的實證部分對國內(nèi)外總量控制與排污權(quán)交易的實踐及成果進行了總結(jié),并選擇全國污染控制重點城市之一的太原市作為實證分析對象,對其二氧化硫排污權(quán)交易體系作了較為詳細的分析并給出了一些建議:(1)應用大氣擴散模型進行二氧化硫環(huán)境容量測算,在此基礎(chǔ)上考慮城市的經(jīng)濟狀況、污染源特點等因素,確定二氧化硫的環(huán)境總量目標;(2)通過免費分配與拍賣的混合機制使排污權(quán)