我國農村環(huán)境管理體制法律問題研究.pdf

1、當下，社會主義新農村建設正在我國廣大農村地區(qū)如火如荼地進行著，其面臨的一個重點難題即是農村經濟建設與農村環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展問題。
　　 鑒于農村環(huán)境問題的特殊性和復雜性，國家權力的干預成為必要。國家權力，尤其是國家行政權在農村環(huán)境保護領域的組織結構、職能配置及運行機制都需要環(huán)境管理體制予以必要和明確地規(guī)定，并加以制度化。農村環(huán)境管理體制是國家環(huán)境管理體制的重要組成部分，是國家權力干預農村環(huán)境保護的重要表現。但由于歷史上國家對農村

2、環(huán)境問題的關注不足，在環(huán)境管理體制的建設上缺少對農村環(huán)境保護足夠的關懷，使得該種體制在農村環(huán)境保護中所起到的作用有限，農村環(huán)境惡化問題未能得到有效遏制?；谵r村的環(huán)境狀況和環(huán)境管理的要求，在環(huán)境保護領域，要逐步地改變以城市和重點工業(yè)點源污染防治為中心的管理體制，逐步加強和創(chuàng)造性地建設適應農村環(huán)境保護的一套管理體制，以改變農村環(huán)境管理不足的客觀現實。
　　 本文力圖從法律的角度對我國現行農村環(huán)境管理體制存在的問題進行分析，在借鑒相

3、關學術成果的基礎上提出若干建議，以期為我國農村環(huán)境管理體制之完善盡自己的一點綿薄之力。本文主要分為五個部分。在第一部分的“緒論”中，筆者介紹了本課題的研究背景、國內外相關的研究現狀，以及論文的研究目的和方法。在第二部分的“概述”中，筆者首先對農村環(huán)境管理體制這一名詞的相關概念進行了界定；其次，對其內涵、發(fā)展歷程和現狀予以較為全面和細致地梳理和評價；在文章的第三部分，筆者首先從政治、經濟，以及農村環(huán)境保護的迫切需要三個方面，簡要地闡述了農

4、村環(huán)境管理體制改革的外部環(huán)境。其次，著重從環(huán)境管理組織結構、權力配置結構和職權運行機制三個方面對我國現行農村環(huán)境管理體制的內在弊端進行了深入的分析。論文的第四部分是本文的重點，在這一部分中，筆者首先闡釋了完善我國農村環(huán)境管理體制的基本原則；其次，在具體的完善對策上，以基本原則為指導，對我國農村環(huán)境管理體制的完善提出了若干法律建議。第五部分筆者簡單地對論文的研究成果進行了概括性地總結。
　　 總而言之，我國農村環(huán)境管理體制的完善，