完善我國(guó)環(huán)境管理體制的法律思考.pdf

1、當(dāng)今世界，環(huán)境問(wèn)題成為影響人類(lèi)生存的重大問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的特殊性、復(fù)雜性使國(guó)家的介入成為必然。國(guó)家權(quán)力在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的組織和運(yùn)作都要由環(huán)境管理體制加以規(guī)定，環(huán)境管理體制在國(guó)家環(huán)境管理中處于核心地位。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境管理體制有其歷史合理性，但在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下，其弊端日益明顯。實(shí)踐的發(fā)展要求體制的變遷。本文力圖從法律角度對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境管理體制存在問(wèn)題進(jìn)行分析，在借鑒國(guó)外環(huán)境管理體制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出具體的完善建

2、議，以期為我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的解決提供一點(diǎn)思路。除了緒論，本文共分四部分。在第一部分中，筆者從環(huán)境管理體制的概念及存在的理論基礎(chǔ)著手，結(jié)合我國(guó)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀提出完善現(xiàn)行環(huán)境管理體制的必要性。第二部分筆者從靜態(tài)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配和動(dòng)態(tài)的運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)視角對(duì)環(huán)境管理體制存在弊端進(jìn)行具體分析，提出環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配方面的弊端是環(huán)境管理效率低下的深層原因，而一系列運(yùn)行機(jī)制的缺失則是使環(huán)境管理體制在實(shí)踐中難以發(fā)揮作用的障礙。第三部分著重對(duì)國(guó)外一些