抗擊雪災(zāi)對完善應(yīng)急管理體制的思考

1、抗擊雪災(zāi)對完善應(yīng)急管理體制的思考 抗擊雪災(zāi)對完善應(yīng)急管理體制的思考恩格斯曾說過：“一個聰明的民族，從災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多。'1998 年抗洪，使我們認識到了防洪固堤、修壩安民的重要性；2021 年抗擊“非典'，增強了我們建立應(yīng)急管理體系，應(yīng)對多樣化威脅的緊迫感；今年的雪災(zāi)之后，我們應(yīng)從中獲得哪些啟示，還有待我們作進一步的深入思考 思考之一：應(yīng)急體系仍需完善 這次主要發(fā)生于華東、華南地區(qū)的雨雪冰凍災(zāi)害，屬

2、50 多年來所罕見，因低溫嚴寒所造成的電力中斷、道路擁堵、機場封閉、旅客受阻等問題，加之適逢春運的高峰期，造成了極大的影響，使我國初步建立的應(yīng)急管理體系經(jīng)受了一次嚴峻的考驗。在這次大考之中，各級政府的應(yīng)急管理辦公室較好地履行了值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，確實在協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門遂行抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)中起到了穿針引線的作用。但在實際運作中，當(dāng)前應(yīng)急管理體系也暴露出一些不容忽視的問題。一是應(yīng)急管理的組織體系不夠健全?，F(xiàn)行的應(yīng)急管理組織體系主要

3、由政府有關(guān)行政部門組成，各級黨委和軍隊的相關(guān)部門未被納入其中，在危急危難時刻，不便于快速形成黨政軍民合力抗災(zāi)的局面。二是應(yīng)急管理的預(yù)案體系不夠完善。這次低溫雨雪天氣實屬罕見，但在應(yīng)對過程中也暴露出南方地區(qū)對此類惡政府在協(xié)調(diào)軍隊參與搶險救災(zāi)時程序不清。三是要進一步細化軍地聯(lián)動分工。在各類應(yīng)急搶險預(yù)案當(dāng)中，軍隊負責(zé)干什么，地方政府部門的專業(yè)救援隊伍負責(zé)干什么，應(yīng)予以明確的分工與協(xié)同，提高軍地之間聯(lián)合救災(zāi)行動的針對性和實效性。 思考之三：應(yīng)急

4、應(yīng)戰(zhàn)融合一體 2021 年“兩會'期間，針對公共安全危機對國家安全穩(wěn)定所構(gòu)成的威脅，有人大代表提議，應(yīng)將國防動員體制與公共安全危機處理體制合而為一，構(gòu)建綜合性的國家應(yīng)急機制。近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)結(jié)合經(jīng)濟.發(fā)展需要和作戰(zhàn)任務(wù)調(diào)整，努力做到應(yīng)戰(zhàn)準備與應(yīng)急使用相統(tǒng)一，各類民兵預(yù)備役人員在處理突發(fā)公共事件中發(fā)揮了獨特作用，為推進國防動員與國家應(yīng)急管理體系的融合提供了良好的實證。此次抗災(zāi)救災(zāi)的實際也再次證明，政府遂行應(yīng)急管理職能，離不開軍