建設用地使用權法律問題的經濟學分析——法律經濟學意義上的探討.pdf

1、該論文采用法律經濟分析方法，以經濟學的分析方法為平臺，對建設用地使用權及其相關內容進行全方位、多層次的考量，以期理性探討建設用地使用權中的諸法律問題，構建和完善我國的建設用地使用權法律制度，克服法律供給中的弊端，實現(xiàn)建設用地使用權法律制度公平和效率價值觀的統(tǒng)一協(xié)調。 該文在考察中國土地使用權利法律制度變遷的基礎上，充分認識到在中國土地公有制的制度模式下，踐行土地使用權利私化的必要。通過對建設用地使用權靜態(tài)權利和動態(tài)交易等問題的探

2、究，提出了理性構建、重新設計建設用地使用權法律規(guī)范的必要和對策。目標、措施、效率的考察在于分析建設用地使用權制度“要做什么”、“做了什么”、“做得怎么樣”；法律制度建議提出了“還需要做什么”。在制度要素方面，該文分析對象涵蓋了中國的憲法、城市房地產管理法、土地管理法等法律；城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例等相關的行政法規(guī)；相關的司法解釋、部門規(guī)章，以及相關的政策，還包括我國正在制定的《民法典(草案)·物權法編》以及部分專家學者的法律

3、草案建議稿等。一些法律文件的內容該文沒有具體介紹，但是卻分析了這些內容維系的制度安排。 論文共分八章。 第一，第一章“導論”。在此章中，首先闡明了選題背景、研究現(xiàn)狀、研究意義，研究思路與方法、創(chuàng)新與不足。其次，按照形式邏輯的種屬關系，對文出現(xiàn)的與建設用地使用權相關的諸術語，包括自然屬性、經濟屬性和法律屬性，進行了基本的界定和評析，其意義在于為我國建設用地使用權法律制度的構建廓清基本含義上的歧解與障礙，從而使論文能在統(tǒng)一概

4、念和范疇的基礎上探討和解決本論文之后所涉問題。 第二，第二章“法律經濟學和法律的經濟分析”。此章為分析建設用地使用權法律制度的方法論研究，意在表明論文在研究方法上的創(chuàng)新。此章首先介紹了法律經濟學的源起與發(fā)展，并闡述了用經濟學方法研究法律問題的意義；其次，鑒于建設用地使用權在法權結構的劃分上屬于物權中的他物權，故從法律經濟分析的角度從宏觀上對我國的他物權制度進行了反思與評價，試圖尋求研究物權法律問題的經濟分析路徑，進而也可從中窺視

5、到建設用地使用權作為物權種類之一種的現(xiàn)行制度弊端。 第三，第三章“產權制度與我國的土地權利”?！爱a權”作為游離于法律之外的術語，能否被法律所接受，此部分首先對“產權”概念和法律上與之相關的概念，進行了剖析，意在表明作者的基本觀點，即：建設用地使用權也是一種產權，產權概念可以被法律接受，但必須明確其概念內涵與外延。其次，該文構建了我國土地產權的法律體系，進而找尋建設用地使用權在產權中的位置。最后，運用物權法的理論，結合經濟學的制度

6、變遷理論，對我國土地公有制下土地使用權利的屬性進行了拷問，進而得出結論：在現(xiàn)行土地制度安排下，土地使用權利的私化是歷史的必然選擇。 第四，第四章“建設用地使用權法律制度的供給需求分析”。供給和需求分析是經濟學所提供的最有用的工具之一，也是法律經濟分析的基本方法。此章在透視法律供給和法律需求的理論基礎上，對建設用地使用權法律市場的供給與需求作了深刻的剖析，認為國家提供了大量的調整建設用地使用權的行政管理法規(guī)，背離了房地產市場主體所

7、需求的具有私法性質的法律法規(guī)，使法律規(guī)范產生了嚴重的非均衡。如何解決這種非均衡，文章提出了實現(xiàn)建設用地使用權法律規(guī)范均衡的建議。 第五，第五章“建設用地使用權取得的法律經濟分析”、第六章“建設用地使用權交易的法律經濟分析”、第七章“建設用地使用權終止及相關問題的法律經濟分析”。這三章在寫作思路上遵循了物權變動的規(guī)則，即建設用地使用權作為一種物權的取得、變更和消滅的異動。在此部分中，該文以客觀求實的態(tài)度和嚴密的邏輯分析，完成了一個

8、對建設用地使用權動態(tài)變動過程的法律經濟的考察、分析、檢討和對策建議的提供。既有對建設用地使用權基本法律理論和經濟理論的描述與分析，又有對熱點問題、前沿問題、有爭論問題的探討，還有針對具體問題的制度對策建議，其中不乏創(chuàng)新之處。此部分是對建設用地使用權動態(tài)變動過程的全方位考量。 第六，第八章“完善建設用地使用權制度的構想與設計”。上述各章通過對建設用地使用權的制度理論與實踐探討、經濟與法律分析，現(xiàn)實與歷史的求證，以充足的理由驗證了我