集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市法律問題研究.pdf

1、學(xué)校編碼：學(xué)校編碼：1037810378中文圖書分類號(hào)：中文圖書分類號(hào)：密級(jí)：級(jí)：法律碩士學(xué)位論文集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市法律問題研究學(xué)生姓名：許嬌嬌學(xué)號(hào)：20143203378所在學(xué)院：法學(xué)院專業(yè)名稱：法律碩士（非法學(xué)）屆別：2017屆導(dǎo)師姓名：高海二〇一七年六月摘要摘要經(jīng)過幾十年的堅(jiān)持與努力，我國(guó)社會(huì)的方方面面產(chǎn)生了深刻的變革，社會(huì)面貌幡然一新，社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步了不少，工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步加快，城市規(guī)模的擴(kuò)張也在如火如荼地進(jìn)行著。隨之而

2、來的是，大規(guī)模的城市擴(kuò)張對(duì)在客觀上需要大量的建設(shè)用地，但是目前所擁有的國(guó)有建設(shè)用地?cái)?shù)量是一定的，已經(jīng)越來越供應(yīng)不了城市擴(kuò)展所需要的大量土地資源。在這個(gè)大環(huán)境下，人們將目光紛紛轉(zhuǎn)而投向農(nóng)村的建設(shè)用地，不斷發(fā)掘它潛在的價(jià)值以解決目前的困境，因而集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市能夠減輕建設(shè)用地資源不足的壓力，減輕城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)。然而，在我國(guó)，其使用權(quán)入市缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持，要想入市得先由國(guó)家利用征收手段將其轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，而后才能入市參與市場(chǎng)

3、交易。但是在實(shí)踐活動(dòng)中，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大利潤(rùn)，一些地方政府總是打著公共利益的名義濫用土地征收制度，用很低廉的價(jià)格強(qiáng)制征收農(nóng)村的集體土地進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，再用較高的價(jià)格進(jìn)行出讓，賺取高額的差價(jià)，損害了農(nóng)民的土地權(quán)益，此種做法往往受到社會(huì)各界的批評(píng)與指責(zé)。眾所周知，土地改革一直以來都是國(guó)家重點(diǎn)工作之一，黨的十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)與支持集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市。因此，部分地方政府也紛紛響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，出臺(tái)了一系列地方政策性文件。值得一提