行政復(fù)議立法和實(shí)踐問題研究.pdf

1、該文首先考察了中外行政復(fù)議制度發(fā)展沿革,分析了《行政復(fù)議法》的得與失和行政復(fù)議制度面臨的諸多矛盾與問題,介紹了行政復(fù)議制度司法化的含義及可能模式.闡述了行政復(fù)議的制度性優(yōu)點(diǎn)即存在理由以及所具有的缺點(diǎn)或弱點(diǎn),指出行政復(fù)議作為簡易、迅速地救濟(jì)公民權(quán)利的制度,不宜以降低效率為代價(jià)去違背其存在的理由而設(shè)置過度復(fù)雜的程序,因而要從制度設(shè)計(jì)上在公正與效率之間找到均衡點(diǎn)就成為至關(guān)重要的內(nèi)容.構(gòu)思行政復(fù)議制度必需考慮的問題是,對(duì)于針對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?/p>

2、為給予相對(duì)人權(quán)益以簡易、迅速的求主導(dǎo)行政的自我統(tǒng)制即確?？陀^的法秩序和行政的公正運(yùn)作這兩個(gè)目的,應(yīng)該以哪個(gè)目的為重點(diǎn).而《行政復(fù)議法》主要著眼于這一點(diǎn),同時(shí)努力兼顧實(shí)現(xiàn)第二目的.該文認(rèn)為,《行政復(fù)議法》完整、系統(tǒng)地規(guī)定了行政復(fù)議的各項(xiàng)基本制度,健全和完善了行政復(fù)議制度,對(duì)于完善中國行政程序和行政救濟(jì)制度意義重大,表現(xiàn)出許多制度創(chuàng)新.但同時(shí)也存在許多不足,如法律規(guī)定不完備、欠缺對(duì)申請人程序性權(quán)利的保障、威信不高、整體疲軟等.這些不足是由其