勞動教養(yǎng)行政復(fù)議問題研究.pdf

1、本文嘗試從勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的由來切入，分析勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的現(xiàn)狀，在公共選擇理論視野下對勞動教養(yǎng)行政復(fù)議主體和程序進行審視，在此基礎(chǔ)上提出勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的發(fā)展方向和完善該項制度的設(shè)想。本文共分： 緒論部分，介紹本文的研究任務(wù)、研究現(xiàn)狀、研究意義和研究思路。首先明確研究勞動教養(yǎng)行政復(fù)議三方面的任務(wù)，對國內(nèi)學界及域外研究進行概括，說明其對切實維護勞教人員的合法權(quán)益具有重要的意義，并提出三個方面的研究思路。 第一章“勞動教養(yǎng)

2、行政復(fù)議的由來”，介紹行政復(fù)議在勞動教養(yǎng)領(lǐng)域的長期缺位；勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的產(chǎn)生和意義；勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的基本特征和基本原則?？疾煨姓?fù)議制度在勞動教養(yǎng)領(lǐng)域缺位的情況，通過分析辦理勞動教養(yǎng)及其行政復(fù)議案件的程序，說明勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的由來以及它的現(xiàn)實意義，并對其基本特征和基本原則進行論述。 第二章“勞動教養(yǎng)行政復(fù)議之現(xiàn)狀考察”，介紹勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的現(xiàn)狀；勞動教養(yǎng)行政復(fù)議實踐中存在的問題；勞動教養(yǎng)行政復(fù)議問題的成因?？疾靹趧咏甜B(yǎng)行

3、政復(fù)議辦理情況、組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況，指出主體、程序、管轄等三方面的問題，分析問題成因在于機構(gòu)設(shè)置不盡合理、適用程序未作具體規(guī)定，管轄體制存有缺陷，并論證了改革的必要性。 第三章“勞動教養(yǎng)行政復(fù)議主體分析”，介紹勞動教養(yǎng)行政復(fù)議主體之理論基礎(chǔ)；勞動教養(yǎng)行政復(fù)議主體的實證對比和啟示?；谛姓?fù)議主體進行理論層面反思，同時借鑒美國、英國的實踐，得出職能分離和二級復(fù)議兩點啟示。 第四章“勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的發(fā)展方向”，介紹尊重

4、行政程序價值和勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的改革定位。在行政復(fù)議實踐的迫切需要、法治環(huán)境日益好轉(zhuǎn)以及行政改革漸入佳境等背景下，論證勞動教養(yǎng)行政復(fù)議有限司法化的改革定位及其基于程序正義的基礎(chǔ)。 第五章“完善勞動教養(yǎng)行政復(fù)議制度的設(shè)想”，介紹勞動教養(yǎng)行政復(fù)議主體的獨立化；行政復(fù)議程序的規(guī)范化和引入勞動教養(yǎng)行政復(fù)議的檢察監(jiān)督。以行政復(fù)議權(quán)為起點，探討勞動教養(yǎng)管理委員會的去留，行政復(fù)議委員會的設(shè)置，規(guī)范復(fù)議程序的四個方面以及引進檢察監(jiān)督等方面的完善