勞動(dòng)教養(yǎng)制度若干問(wèn)題研究.pdf

1、具有中國(guó)特色的勞動(dòng)教養(yǎng)制度己經(jīng)走過(guò)51年的凄風(fēng)苦雨，其產(chǎn)生初期是為政治服務(wù)同時(shí)還可以穩(wěn)定社會(huì)秩序的一種國(guó)家現(xiàn)實(shí)口徑的辦法，到現(xiàn)在弱化政治目的為社會(huì)治安大局服務(wù)成為一種行政處罰手段。我們不能否認(rèn)這一制度在中國(guó)法制史上曾經(jīng)起到過(guò)的積極作用。但由于推出之前準(zhǔn)備倉(cāng)促和規(guī)定的粗疏，尤其是程序規(guī)范的缺損，勞動(dòng)教養(yǎng)制度在過(guò)渡和實(shí)施中也存在很多問(wèn)題。近年來(lái)學(xué)者對(duì)這項(xiàng)制度提出了諸多批評(píng)意見(jiàn)，廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的呼聲與日俱增。但是任憑風(fēng)吹浪打，勞教制度以其頑

2、強(qiáng)的生命力、強(qiáng)大的處罰效能和力度站在諸種行政處罰的最前沿。事實(shí)證明勞教制度有其存在的價(jià)值基礎(chǔ)，在控制復(fù)雜的社會(huì)局勢(shì)、維護(hù)穩(wěn)定、管理社會(huì)秩序方面有過(guò)人之處。讓勞動(dòng)教養(yǎng)一時(shí)間退出歷史舞臺(tái)是不符合中國(guó)實(shí)際的。本課題的目的即是對(duì)勞教制度的一些重大爭(zhēng)議進(jìn)行討論，并對(duì)其改革完善提出一些構(gòu)想。勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革和完善應(yīng)既維護(hù)社會(huì)治安局面又能實(shí)現(xiàn)尊重人權(quán)、保障人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)司法公正。本文分為五部分：
　　 第一部分：一般規(guī)定。介紹勞動(dòng)教養(yǎng)制度的一

3、般規(guī)定，從勞動(dòng)教養(yǎng)的法律依據(jù)、適用范圍、程序規(guī)定以及運(yùn)作狀況等各方面分析了勞動(dòng)教養(yǎng)制度在現(xiàn)實(shí)法制體系中的地位、作用和運(yùn)作情況。
　　 第二部分：歷史沿革。對(duì)我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展及完善進(jìn)行了完整的闡述。充分論證了我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的演化過(guò)程、指導(dǎo)理念和歷史作用。
　　 第三部分：實(shí)施缺陷。講述勞動(dòng)教養(yǎng)制度的實(shí)施狀況以及法律、程序和法理上的缺陷和不足。
　　 第四部分：改良改善。從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制