我國基層政府收費膨脹問題與研究.pdf

1、基層政府對農(nóng)民收費的日益增多,損害了國家和人民的利益,也成為了農(nóng)村不穩(wěn)定的重要因素.治理基層政府的亂收費行為勢在必行,但是,步履艱難.在治而不止,愈演愈列的基層政府亂收費行為的背后,有兩個重要因素:一是基層政府方面.以"放權讓利"為動力的經(jīng)濟體制改革,在滋生諸多弊端的同時,刺激了各級政府的"自利性"行為,尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的基層政府,自利性行為與改革中其它弊端交織在一起,造成了對農(nóng)民收費的日益膨脹.二是農(nóng)民方面.順從意識、官本位、權

2、利崇拜等封建意識形態(tài)在農(nóng)村的殘余,直接導致了作為弱勢群體的農(nóng)民對自我利益保護的先天不足.社會注意國家的主要特征是國家集體與個人利益的一致性.基層政府對農(nóng)民的亂收費行為破壞了社會主義利益原則,違背了"為人民服務",的宗旨.我們要從政府體制的弊端入手,尤其要治理財政體制的缺陷.任何改革都是利益的互動,改革基層政府對農(nóng)民的亂收費行為是農(nóng)民利益的回歸,無疑是合理的.但是,在政府規(guī)模、數(shù)量、職能和行為很強大的基層政府面前,不難想象這種改革的難度.