我國(guó)基層地方政府推廣參與式預(yù)算研究.pdf

1、參與式預(yù)算是由地方政府主導(dǎo)實(shí)施的一種集體財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新。參與式預(yù)算是將有限的財(cái)力投入到群眾最需要的公共項(xiàng)目上，交給公眾討論，并由公眾決定，使預(yù)算編制更加公開(kāi)、民主、透明。參與式預(yù)算提高了資金的使用效果，避免了腐敗，同時(shí)還喚醒了百姓的民主意識(shí)和參與意識(shí)，為民意的充分表達(dá)提供了平臺(tái)。參與式預(yù)算發(fā)展的動(dòng)力是現(xiàn)代政治或現(xiàn)代化的需要。參與式預(yù)算推動(dòng)了我國(guó)基層民主發(fā)展的進(jìn)程。參與式預(yù)算是一種創(chuàng)新的政策制定方式，是公民直接參與進(jìn)入了政策的制定過(guò)程

2、中，推動(dòng)了我國(guó)政府決策的民主化進(jìn)程。參與式預(yù)算要求公眾學(xué)習(xí)和積極行使公民權(quán)利，而預(yù)算知識(shí)的普及，是預(yù)算改革的第一步，也是重要基礎(chǔ)特別是在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)。我們政府應(yīng)該是敞開(kāi)大門(mén)請(qǐng)社會(huì)評(píng)議，不辱使命為社會(huì)理財(cái)。參與式預(yù)算作為地方政府有效的善治工具，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政資源的優(yōu)化配置。
　　在我國(guó)，參與式預(yù)算來(lái)源于民間，不是由政府主導(dǎo)產(chǎn)生的。目前，參與式預(yù)算的推廣層面主要集中在鎮(zhèn)和市級(jí)部門(mén)之間，取得了顯著成效。參與式預(yù)算的內(nèi)容主要包含預(yù)算草案的初審、

3、人民代表大會(huì)審議與批準(zhǔn)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督三部分。參與式預(yù)算的成功之處在于，把民主懇談引入鎮(zhèn)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督中，以民主懇談“激活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。這不僅為公民直接參與公共事務(wù)提供了渠道，而且為公民監(jiān)督政府行政行為提供了新的方式。參與式預(yù)算模式是一條具有中國(guó)特色民主的政治路徑。
　　本文的寫(xiě)作主旨是對(duì)參與式預(yù)算在我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行論述和研究，目的在于分析它對(duì)我國(guó)基層民主的發(fā)展和我國(guó)政府決策的民主化的作用與意義，并闡明參與