地方政府危機管理與公信力的互動研究.pdf

1、湘潭大學碩士學位論文地方政府危機管理與公信力的互動研究姓名：劉超申請學位級別：碩士專業(yè)：行政管理理論與實踐指導教師：盧漢橋200505311引 言 一、選題的背景與意義 （一） 選題背景 本課題研究主要基于以下背景： 1、我國進入危機頻發(fā)期的時代背景 （1） 近年來我國自然災害損失加劇。 我國自古以來就是一個自然災害頻發(fā)的國家，每一次嚴重的自然災害對地方政府來說都是一次危機。當前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，自然災害給我國帶來的損失也越來越大，頻

2、發(fā)的自然災害成為地方政府面臨的主要危機之一。有資料顯示，從 20 世紀 90 年代開始，伴隨著我國經(jīng)濟新一輪的高速增長， 災害造成的損失也逐步增加， 平均損失比 80 年代高出 40%。90 年代我國每年平均受災人口 3.7 億人，農(nóng)作物受災面積 7.4 億畝，因災倒塌房屋 418.2 萬間，緊急安置轉(zhuǎn)移人口 400多萬人，直接經(jīng)濟損失超過 1000 億元，分別比 80 年代同期高出20%、20%、70%、100%、200%。[1] （

3、2） 社會危機事件開始凸顯。 從 20 世紀 70 年代末開始的中國改革推動了中國社會的歷史性變革，創(chuàng)造了歷史上少有的持續(xù)經(jīng)濟繁榮的奇跡，也使當代中國經(jīng)歷著“經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型”的關鍵時期。根據(jù)世界發(fā)展進程的規(guī)律，在社會發(fā)展序列譜上我國當前正好對應著“非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段，即在國家和地區(qū)的人均 GDP 處于 500 美元至 3000 美元的發(fā)展階段，往往對應著人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會矛盾的瓶頸約束最嚴重的時期，也往往是“經(jīng)濟