論社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行為的公共性偏離及矯正.pdf

1、我國當(dāng)前正處于新舊體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)政府作為改革的推動(dòng)者其行為得當(dāng)與否關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康、有序發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府及其官員面臨著諸多誘惑，行為失范、公共角色混亂等與政府倡導(dǎo)的主旨相悖，這就引出公共性和自利性相對(duì)立的問題。本文正是緊緊圍繞于當(dāng)前社會(huì)中政府行為公共性偏離這一問題來做全面論述，著力應(yīng)用矛盾分析法、實(shí)證分析法和定性分析法等來進(jìn)行探討，旨在闡明由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的原因，我國現(xiàn)行政府行為中出現(xiàn)了

2、一定程度的公共性缺失，自利性傾向較為明顯的現(xiàn)狀，并努力從六個(gè)層面深入求得解決之道，使之能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型時(shí)期我國政府行為的研究提供應(yīng)有的理論價(jià)值。
　　本論文寫作分為五個(gè)部分，各部分內(nèi)容概述如下:
　　關(guān)于引言，我將著重闡述三方面內(nèi)容:即本文的研究背景及價(jià)值、關(guān)于政府行為的相關(guān)文獻(xiàn)綜述、研究方法。旨在引出文章接下來研究的內(nèi)容，為下文的開始做必要的鋪墊。
　　第一章節(jié)為論文正文部分的開始。這一章節(jié)是關(guān)于公共性和政府行為的一般理論

3、闡述。涉及政府行為的涵義、特征以及價(jià)值取向的內(nèi)容。對(duì)政府行為涵義和特征的把握可以使我們清楚政府應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，什么樣的政府行為才真正代表公共利益。關(guān)于政府行為價(jià)值取向的探討是這一部分的重中之重?，F(xiàn)代政府行為的價(jià)值取向應(yīng)該是公共性和服務(wù)性的，但現(xiàn)階段卻存在明顯的自利性傾向。對(duì)公共性和服務(wù)性的闡釋可以幫助我們反觀自利性的錯(cuò)誤價(jià)值取向。
　　第二章節(jié)論述了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行為的公共性偏離——自利性及其表現(xiàn)形式。這一章節(jié)首先探討

4、了中國轉(zhuǎn)型社會(huì)的特點(diǎn)，再在這一大環(huán)境下對(duì)自利性的涵義和當(dāng)代我國政府的種種不規(guī)范行為進(jìn)行論述。我國政府中存在的不規(guī)范行為有:“地方主義”的政府行為、政府?dāng)U張行為、部分官員和部門的腐敗行為等。通過對(duì)這些行為的具體討論，我們對(duì)關(guān)于公共性偏離問題將有更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)。政府是改革的推動(dòng)者，但是在社會(huì)改革的浪潮中，政府也會(huì)發(fā)生不能理智把握自身的自利性問題。政府的行為事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的腳步，偏離將破壞社會(huì)主義已取得的成績，使發(fā)展延緩。
　　第三

5、章節(jié)開始將進(jìn)入本論文的重點(diǎn)部分。這一章節(jié)將從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面闡釋為什么政府行為會(huì)發(fā)生公共性偏離。理論方面我著重利用四個(gè)理論來進(jìn)行解釋:馬斯洛的需求層次理論、無賴假定、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論。需求層次理論幫助我們從心理學(xué)的角度去理解政府行為;無賴假定為我們?cè)鎏砹苏螌W(xué)的視角;新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)可以幫助我們從制度變遷的層面去理解;公共選擇理論則從“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)，認(rèn)為政府一旦形成，就會(huì)有自己的利益，會(huì)追求自身利益的最大化?，F(xiàn)實(shí)

6、方面的成因包括:經(jīng)濟(jì)、政治、行政主體、文化四方面的原因。從經(jīng)濟(jì)上來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下必然出現(xiàn)政府的自利性傾向。政治方面主要是我國社會(huì)法治性的缺乏致使監(jiān)督、約束機(jī)制不健全，政府官員缺少必要的法律觀念來規(guī)避自身行徑來看的。文化方面是本章節(jié)重點(diǎn)闡釋的部分。在我國現(xiàn)階段，由于東西方文化的交融使得傳統(tǒng)民族文化受到?jīng)_擊，西方主流的文化正影響著中國政府及其官員的思想，當(dāng)群體本位開始夾雜大量的個(gè)人本位思想時(shí)，變數(shù)出現(xiàn)了，政府及其官員的角色定位開始發(fā)