高校后勤社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)制度安排和運(yùn)行模式研究.pdf

1、高校后勤社會(huì)化改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在高等院校進(jìn)行的集中表現(xiàn).從1979年開始進(jìn)行的高校后勤改革,高等學(xué)校的后勤工作取得了很大的進(jìn)展.但是,由于高校后勤的特殊性,后勤改革進(jìn)展得較為緩慢,不能滿足高校科研、教學(xué)事業(yè)發(fā)展的要求.究其原因,是高校沒有從根本上解決后勤問題,也沒有形成一個(gè)有效的后勤運(yùn)行機(jī)制.該文回顧了高校后勤社會(huì)化改革的歷程,針對(duì)目前高校后勤社會(huì)化改革過程中存在的問題,在研究了國(guó)外高校后勤運(yùn)行模式的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出對(duì)現(xiàn)行的觀

2、念進(jìn)行更新,應(yīng)該視高校后勤企業(yè)為單純經(jīng)濟(jì)實(shí)體,除此之外再無其它屬性以及補(bǔ)貼由"暗補(bǔ)"方式向"明補(bǔ)"方式的轉(zhuǎn)換.在此基礎(chǔ)上指出,產(chǎn)權(quán)制度安排是高校后勤社會(huì)化改革的關(guān)鍵所在.在解決高校后勤產(chǎn)權(quán)問題的基礎(chǔ)上,文章提出了構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高校后勤企業(yè)的"1+X"模式和符合十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立"歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢"的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度精神的對(duì)現(xiàn)有高校后勤企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造的觀點(diǎn).同時(shí),論文提出了實(shí)現(xiàn)高校后勤產(chǎn)權(quán)多元

3、化的產(chǎn)權(quán)模式和"1+X"的高校后勤運(yùn)行模式的措施.論文通過對(duì)高校后勤進(jìn)行系統(tǒng)的研究,形成了一些創(chuàng)新.首先,論文完整的描述和分析了中國(guó)公辦高校后勤的發(fā)展和改革進(jìn)程,使得產(chǎn)權(quán)模式和運(yùn)行模式的構(gòu)建有了一個(gè)清晰的脈絡(luò)基礎(chǔ);其次,論文大膽提出對(duì)現(xiàn)行觀念的挑戰(zhàn)和觀念創(chuàng)新;第三,論文指出了高校后勤改革的根本之處在于后勤產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,從產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)利相符的角度說明了后勤改革的核心所在;最后,論文提出了一個(gè)行之有效的高校后勤運(yùn)行模式,為中國(guó)公辦高校后勤的改