二戰(zhàn)后的法德薩爾之爭及其解決.pdf

1、薩爾位于法德邊界地區(qū)，戰(zhàn)略位置非常重要，歷史上兩國曾在這里輪流統(tǒng)治。近代以來，薩爾利用自身豐富的煤炭資源，建立了大型鋼鐵企業(yè)，成為萊茵河上游地區(qū)的重要工業(yè)區(qū)。1935年公民投票后，薩爾最終回歸德國，成為納粹德國治下的合法領土。二戰(zhàn)后，法國根據戰(zhàn)時制定的外交政策，依托美英盟國的外交支持，在薩爾推行既成事實的單邊行動，基本上實現了它的外交目標——薩爾經濟上與法國合并、政治上從德國分離。然而，法國的單邊行動缺乏合法性根據。冷戰(zhàn)開始后，美英盟國

2、對德政策發(fā)生變化，在薩爾問題上的對法國的支持明顯的有所保留。
　　 聯(lián)邦德國成立后，在薩爾問題上的態(tài)度相當明確，始終不承認法國推行的政策。法國為獲得在薩爾的永久性地位，在薩爾進一步采取措施，加強對薩爾的控制。聯(lián)邦德國對法國繼續(xù)分離薩爾的行動堅決反對。這樣，德法兩國圍繞薩爾問題的爭論和矛盾愈演愈烈，成為聯(lián)邦德國重獲國家主權和重新武裝的重要障礙。
　　 從1952年開始，薩爾問題成為歐洲防務集團條約簽訂和批準的先決條件。在美

3、英盟國的壓力之下，法德兩國以薩爾“歐洲化”為基礎，先后進行了兩次談判，終因無法在經濟上達成協(xié)議而告吹。1954年10月西方盟國簽訂巴黎協(xié)定時，法國仍將解決薩爾問題作為簽訂協(xié)定的先決條件。兩國政府再次進行談判，并以納特斯計劃中的“歐洲化”為基礎，法德雙方均作出讓步，最終達成了薩爾“歐洲化”的協(xié)議，并簽訂1954年新法規(guī)。根據達成的協(xié)議，薩爾居民將對1954年新法規(guī)進行全民公決，以便決定是否同意“歐洲化”。1955年10月23日，薩爾居民否