縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)問題研究——兼以河南省許昌縣為例.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的日漸完善，以及加入世界貿(mào)易組織后對(duì)政府提出的更高要求，我國(guó)各級(jí)地方政府都在不斷地精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能。作為地方政府層級(jí)中的重要一級(jí)——縣，如何進(jìn)行變革，并使之與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展相適應(yīng)，適應(yīng)國(guó)際行政改革的大趨勢(shì)，建立廉潔、高效的服務(wù)性政府，就成為一個(gè)重要的課題擺在我們面前。本文以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的十六大會(huì)議以及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，以

2、河南省許昌縣為實(shí)例，對(duì)我國(guó)縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革存在的機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)問題進(jìn)行了具體分析，并提出了解決問題的對(duì)策。 全文除引言外分為三個(gè)部分： 第一部分，概述了縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的理論基礎(chǔ)，從縣級(jí)建制、縣級(jí)政府的功能和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三個(gè)角度闡述了縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的必要性。第二部分，從縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的難題入手，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員難以精簡(jiǎn)進(jìn)行了原因分析，并明確指出了該難題造成的嚴(yán)重后果。 第三部分，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)

3、濟(jì)體制和政治體制改革對(duì)縣級(jí)政府提出的要求及縣級(jí)政府的改革，從改革縣級(jí)政府必要性出發(fā)，分析了當(dāng)前縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革存在的主要問題，提出了縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)的具體建議。 綜合全文研究，本文得出了以下幾點(diǎn)主要結(jié)論： 1、建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的當(dāng)代我國(guó)縣級(jí)政府體制與運(yùn)行機(jī)制，是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì)的根

4、本保證，必須切實(shí)加快縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的步伐。 2、縣級(jí)政府是中國(guó)政權(quán)的基石，縣級(jí)行政改革已走到了體制重構(gòu)和制度創(chuàng)新階段，政府政策和行政成敗已成為決定中國(guó)現(xiàn)代化成敗最重要的因素。中國(guó)縣級(jí)行政改革的根本任務(wù)，就在于不斷改革和優(yōu)化行政管理體制與建立高素質(zhì)高效率的行政體系和干部隊(duì)伍，在加速確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)強(qiáng)化政府指導(dǎo)和促進(jìn)發(fā)展的能力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。 3、當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革過程中，雖然存在