農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)中的政府責(zé)任研究.pdf

1、農(nóng)民工的出現(xiàn)及其迅速壯大是我國市場經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是我國二元戶籍體制下的特殊產(chǎn)物。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國當(dāng)前工人階級中新的有機(jī)組成部分，成為我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量，理應(yīng)得到尊重和善待，應(yīng)該具有與城市居民同樣的社會(huì)地位。為農(nóng)民工提供社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)符合農(nóng)民工本身的特點(diǎn)和生存狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義，體現(xiàn)了我國政府“以人為本”的執(zhí)政理念。國家多次頒布政策方案促進(jìn)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的建設(shè)，但是農(nóng)民工醫(yī)療保障問

2、題仍然沒有得到有效的解決。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)存在諸多的問題，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)立法滯后；現(xiàn)有農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策不科學(xué)；關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)保的監(jiān)督機(jī)制不完善；政府對農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)的投入不足；農(nóng)民工醫(yī)保配套措施不健全；政府對農(nóng)民工醫(yī)保建設(shè)的宣傳不到位，這些都折射出我國政府在農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)方面的責(zé)任的缺失。西方發(fā)達(dá)國家在弱勢群體醫(yī)療保障方面的建設(shè)由來已久，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，英國，德國、美國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)在世界上受到了廣泛好評，為我國農(nóng)民工醫(yī)

3、療保險(xiǎn)事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建立和完善我國農(nóng)民工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度必須以政府主導(dǎo)、遵循公平正義和循序漸進(jìn)原則。在這些原則的指導(dǎo)下，修改和完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)有政策；加快立法步伐，構(gòu)建統(tǒng)一的醫(yī)療保障法律體系；強(qiáng)化農(nóng)民工醫(yī)療保障監(jiān)督機(jī)制；建立農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)資金投入保障機(jī)制；完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的配套措施；加大對農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)重要性宣傳教育的力度。力求建立以政府為主導(dǎo)的，企業(yè)和農(nóng)民工共同參與的，體現(xiàn)農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。