論我國行政改革的人本化趨勢.pdf

1、人本主義作為一種較系統(tǒng)的思想形態(tài)是在14-16世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興時期才出現(xiàn)的，是對歐洲封建神學(xué)的一種革命，并很快成為資產(chǎn)階級革命的口號和重要的價值觀，并成為資產(chǎn)階級建國的基本價值之一。馬克思主義的“全面而自由的發(fā)展”觀為人本主義注入了科學(xué)的內(nèi)涵。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的日益加快，行政改革已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段。黨中央審時度勢，根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展情況，在十六屆三中全會高瞻遠(yuǎn)矚的提出了“堅持以人為本，樹立

2、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，為我國今后社會的發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個戰(zhàn)略目標(biāo)的提出必然在很大程度上影響到我國行政改革的目標(biāo)和進(jìn)程。這個目標(biāo)體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下對于人本主義的深刻理解，完全符合馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，符合當(dāng)代中國國情的實(shí)際。堅持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是中國共產(chǎn)黨人新時期對人本主義的最好解釋和實(shí)

3、踐。本文試圖從人本主義的角度分析和探究新時期我國行政改革的趨勢，進(jìn)而提出我國行政改革的方向及應(yīng)解決的主要問題。 人本主義作為一種普適價值，已經(jīng)深刻影響到人類生活的方方面面。毫無疑問，這種價值觀也已經(jīng)深入到公共行政管理的方方面面。在我國，二十世紀(jì)八十年代以前，由于實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)，集體主義價值觀被過分的強(qiáng)調(diào)和突出，使得作為個人的價值和需求在一定程度上被忽視，人本主義價值在以行政命令為主要的管理手段和集體主義價值觀的凸顯之下幾乎不復(fù)

4、存在。隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，個人價值和需求越來越得到承認(rèn)和尊重，人本主義價值觀開始為人們接受和重視并在社會各個方面開始回歸。我國的行政管理開始承認(rèn)并接受人本主義價值。全球化進(jìn)程的加劇、市場經(jīng)濟(jì)的日益完善以及我們黨的執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)都是行政改革貫徹和落實(shí)人本主義價值觀的動因?！皹淞⑷?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”和構(gòu)建和諧社會客觀上必然要求把不斷滿足個體的人的需求作為行政管理的重要目標(biāo)之一。 我國的行政管理中的人本主義改

5、革方向應(yīng)當(dāng)選定在樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)化政府的發(fā)展職能、建設(shè)服務(wù)型政府、轉(zhuǎn)變管理理念、大力推進(jìn)民主行政和依法行政、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新等幾個方面。人本主義價值觀在行政管理中表現(xiàn)在多個方面。落實(shí)人本主義價值觀必然要求行政管理的職能、手段、設(shè)施、制度等方方面面都體現(xiàn)出對人性的尊重和對人的需求的滿足，它必然成為行政改革的重要的價值取向和原則。在政府職能方面必然要求向服務(wù)行政轉(zhuǎn)化，建立服務(wù)型政府；在管理手段方面，必須改變以往計劃經(jīng)濟(jì)時代