關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實踐與思考.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會成員從屬于就業(yè)單位的管理體制正在被打破，昔日的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變成為“社會人”。在這種情況下，大力加強社區(qū)建設(shè)，努力改善社區(qū)居民生活的服務(wù)功能，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，對于做好新形勢下的社會管理和社會服務(wù)工作十分重要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要對象包括老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人以及貧困家庭、流動人口等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為這部分弱勢群體排憂解難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，豐富了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。因此，社

2、區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不僅是一個單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而且是構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要舉措，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不僅有助于建設(shè)新型的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，緩解進(jìn)而解決群眾“看病難、看病貴”問題，更重要的是體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的重要思想和我國政府“以人為本”的執(zhí)政理念，這對于維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)國家長治久安具有深遠(yuǎn)的意義。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國的實踐僅僅10年左右，屬于一個新生事物，經(jīng)過近年來政府的大力推動

3、，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到了長足發(fā)展，初步建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架體系。濟(jì)南市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)通過引導(dǎo)公立醫(yī)院衛(wèi)生資源下沉社區(qū)，以政府較少的投入，構(gòu)建起公益性的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過堅持與完善“六位一體”的服務(wù)模式，為居民提供了安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本衛(wèi)生服務(wù)。濟(jì)南市在探索與實踐中，最早提出了“六位一體”的服務(wù)模式，明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)涵，國家衛(wèi)生部等十部委以紅頭文件的形式確定下來，在全國予以推廣，為我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理論創(chuàng)新做出了積極貢獻(xiàn)。

4、從整體上看，濟(jì)南市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步早，發(fā)展快，功能全，群眾滿意度高，在全國占居一定的地位，具有一定的影響，但是受經(jīng)濟(jì)水平與政策支持的制約，與北京、上海、天津、深圳等大城市相比，在服務(wù)規(guī)模、質(zhì)量水平、服務(wù)能力、效益效能等諸多方面存在較大差距，但是它具有自己的特點與優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等，政府財力有限，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入嚴(yán)重不足的中等及以下規(guī)模城市具有典型指導(dǎo)意義。 本文共分三大部分，第一大部分是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)問題的提出，首先論述了社區(qū)衛(wèi)

5、生服務(wù)國內(nèi)外最新的發(fā)展趨勢，為研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展策略提供參考依據(jù)，其次分析了濟(jì)南發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的背景，明晰了社區(qū)衛(wèi)生“濟(jì)南模式”產(chǎn)生的環(huán)境特點。第二大部分介紹了社區(qū)衛(wèi)生“濟(jì)南模式”發(fā)展現(xiàn)狀，首先對“濟(jì)南模式”進(jìn)行了總體概括，總結(jié)了濟(jì)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的7個特點。其次，分別從配套政策、網(wǎng)絡(luò)體系、管理體制、服務(wù)能力等方面進(jìn)行了具體說明。第三大部分針對社區(qū)衛(wèi)生“濟(jì)南模式”中存在的總體質(zhì)量不高，群眾利用率低，運行機制僵化，配套政策不完善以及