多元利益關(guān)系視角下地方政府在城中村改造中的角色定位研究——以南寧市青秀區(qū)新興村為例.pdf

1、“城中村”是我國(guó)改革開(kāi)放以后城鄉(xiāng)二元管理體制之下的新產(chǎn)物，它對(duì)城市產(chǎn)生一定積極作用的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境、治安和規(guī)劃建設(shè)等一系列的社會(huì)問(wèn)題，其消極作用正阻礙著城市化進(jìn)程，因此，對(duì)其進(jìn)行改造已經(jīng)成為地方政府必須面對(duì)的事實(shí)?！俺侵写濉备脑斓暮诵膯?wèn)題是其土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的相關(guān)利益分配問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，“城中村”改造就難言成功。
　　 本文通過(guò)列舉改造過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題，論述“城中村”改造的必要性，并對(duì)改造中土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的

2、收益及分配問(wèn)題進(jìn)行分析，指出“城中村”改造中的核心問(wèn)題就是利益問(wèn)題。在關(guān)于利益分配問(wèn)題的論述中，深入分析相關(guān)利益主體及多元利益關(guān)系對(duì)改造的影響，并指出目前“城中村”改造中市場(chǎng)失靈和政府失靈的情況。以南寧市青秀區(qū)新興村改造為例，通過(guò)分析新興村改造中的存在問(wèn)題，剖析地方政府、開(kāi)發(fā)商、村委和村民四者之間的利益沖突，指出南寧市各級(jí)政府在其中的角色表現(xiàn)，從而得出案例結(jié)論。根據(jù)前面的分析和論述，文章最后部分提出地方政府自我定位的基本方向，并從多元利