我國古代農地所有權制度嬗變及其啟示.pdf

1、美國法學家霍姆斯曾經講過:“一頁歷史勝過一卷邏輯”。我國自古就是一個農業(yè)大國,在幾千年的古代社會當中,農地制度隨著時代的變遷而不斷演化。每種制度都是在特定的經濟、政治、文化和自然環(huán)境條件下產生和發(fā)展的,所以研究我國當前的農地制度及其改革方向,必須吸取我國農地制度變遷的歷史經驗,必須從本土的制度變遷規(guī)律中去尋找答案,這是本文對我國古代農地所有權制度進行研究的邏輯起點。
　　基于本文的研究內容和方法,筆者對論文作了以下的內容安排:

2、r>　　第一部分主要對我國古代農村土地所有權制度的演變軌跡進行梳理和闡述。我國的政治統(tǒng)治結構、宗法傳統(tǒng)以及復雜的地理氣候條件使我國農地自始就具有公有的屬性。然而,隨著經濟社會條件的變遷,我國農地的所有權逐漸走向私有化,但農地的公有制度并沒有退出歷史舞臺,而是與農地私有制相伴共同維系著農地所有權的制度結構。我國農地所有權制度大致經歷了以下幾個發(fā)展階段:土地王有制、封建土地私有制的產生和發(fā)展、土地公有制和私有制的存續(xù)和發(fā)展。在這三個發(fā)展階段

3、中國家對農地所有權的認識和態(tài)度也在發(fā)生著變化,在這一過程中國家逐漸承認私人所有權的地位,轉而為土地所有權提供保護。
　　第二部分主要介紹了我國農地制度發(fā)展的影響因素。我國古代農地發(fā)展歷程是國家權力滲透的結果,是土地保障屬性和財產屬性博弈的結果,同時也是公平和效率價值之間博弈的結果。要對現(xiàn)有的農地制度進行改革,就必須認識我國農地制度形成和發(fā)展的影響因素,必須認識哪些因素是我們應該摒棄的,哪些因素是我們應該極力推崇的。只有這樣,才能夠

4、有正確的改革方向。
　　第三部分剖析了我國古代農地所有權制度演變的內涵。我國古代農地所有權制度的演變方向是從一元的土地公有形態(tài)向二元的土地公有和私有并存的所有權形態(tài)轉變。而國家的態(tài)度也從嚴格控制土地所有權轉變?yōu)閷ν恋厮袡噙M行保護,無論是國有土地還是私有土地,國家都對其進行嚴格的保護。
　　第四部分是在基于以上分析研究的基礎上，總結我國古代農地制度對現(xiàn)代農地制度改革的啟示。當前農地制度發(fā)展的首要障礙是體制束縛,農地制度的改革

5、必須進行理念創(chuàng)新。而我國農地制度的演變是具有歷史過程性的,所以對農地制度進行改革也必須從歷史規(guī)律出發(fā),從現(xiàn)實條件出發(fā)。當然,農地制度的變革必須遵循市場對農地制度的變革需求,必須平衡農地制度所承載的私益性和公益性之間的矛盾,這是保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。
　　第五部分是對完善我國農地所有權制度所提出的一些思路和構想。主要包括二元的土地所有權形態(tài)、農村土地所有權權利主體的歸位、農地交易的市場化規(guī)則的完善和農民土地所有權的權利保障體