我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化問(wèn)題研究.pdf

1、古人云：“運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外”，這句話(huà)說(shuō)明了決策的重要性。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，人們經(jīng)常面臨決策問(wèn)題，決策正確與否，后果很不一樣。尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)的決策，作為一種高度綜合而又極為復(fù)雜的行政管理活動(dòng)，將強(qiáng)烈影響國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，擴(kuò)大了決策的領(lǐng)域，增加了決策的可變因素。在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，新情況、新問(wèn)題和新理論，使行政領(lǐng)導(dǎo)的決策面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了使行政領(lǐng)導(dǎo)

2、的決策盡可能正確無(wú)誤，我們必須重視研究行政領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化問(wèn)題。
　　行政領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化是行政領(lǐng)導(dǎo)在制定決策過(guò)程中，嚴(yán)格遵循科學(xué)的決策理論、程序和決策的原則、方法，依照行政管理客觀(guān)規(guī)律辦事，并在現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)及方法充分利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。當(dāng)前，在我國(guó)實(shí)際行政領(lǐng)導(dǎo)的決策中，不同程度地存在著制約科學(xué)化決策的因素和問(wèn)題，我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)決策能力不夠，行政決策體制不完善，決策系統(tǒng)內(nèi)部不協(xié)調(diào)，難以為科學(xué)決策提供支撐；決策的民主化程度偏低，長(zhǎng)官

3、意志往往代替民主決策，決策風(fēng)險(xiǎn)大；行政決策法制化不足，隨意決策常常代替程序決策，決策的盲目性強(qiáng)。為推進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化水平，一是應(yīng)該提高行政領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和素質(zhì)。二是完善我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的機(jī)制，設(shè)立決策的信息網(wǎng)絡(luò)資源小組、拓展信息通道，建立深入了解民意的決策信息支持系統(tǒng)；完善行政領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行系統(tǒng)，建立政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)決策執(zhí)行干部隊(duì)伍，并完善相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制；完善行政領(lǐng)導(dǎo)決策反饋評(píng)估制度，做好檢查

4、、反饋、控制和評(píng)估；健全和完善決策問(wèn)責(zé)制約機(jī)制，向決策者問(wèn)責(zé)。三是提高我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，成立相對(duì)獨(dú)立、超越部門(mén)利益的專(zhuān)家咨詢(xún)論證機(jī)構(gòu)，提出研究、決策建議，并參與協(xié)調(diào)決策；遵循民主集中制原則進(jìn)行決策；完善社情民意反映制度和社會(huì)聽(tīng)證制度等，采取多種方式讓公眾參與決策。四是加強(qiáng)我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)決策的法制化，建立符合客觀(guān)規(guī)律的決策程序，要求行政領(lǐng)導(dǎo)依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、制度進(jìn)行科學(xué)決策，是提高行政領(lǐng)導(dǎo)決策質(zhì)量的保證，更是依法行政的具體要