以制度和理念為視角論公共服務(wù)廣播的變遷.pdf

1、從未明晰過的定義反映了公共服務(wù)廣播始終變遷的形態(tài)，因此，本文力圖以制度和理念為視角，以定義為方法，為公共服務(wù)廣播的變遷形態(tài)劃分階段并分析其背景和原因、同時分離出變遷形態(tài)中公共服務(wù)廣播確定的屬性，最后總結(jié)出現(xiàn)實(shí)且明晰的公共服務(wù)廣播定義并對中國廣播電視體制改革作出一些啟示。 就像分析公共服務(wù)廣播的定義一般從制度和理念兩方面入手，考察公共服務(wù)廣播的變遷也在此分成這兩個視角。因此，本文首先通過敘述BBC誕生的歷史背景和鞏固過程，分析了公

2、共服務(wù)廣播制度形成的原因，并從收入模式和體制(運(yùn)行機(jī)制、所有制和經(jīng)營機(jī)制)兩方面進(jìn)行了歸納總結(jié)。再通過對BBC首任總經(jīng)理里思的思想介紹，得出公共服務(wù)廣播最初的理念藍(lán)圖。一并作為以BBC為典范下的公共服務(wù)廣播的定義。早期公共服務(wù)廣播：以BBC為典范，以收視執(zhí)照費(fèi)為財(cái)政收入、不播廣告，董事會制度，國有公營的廣播體制，非政府、非商業(yè)的公共廣播服務(wù)者。 BBC誕生后，歐洲等其他國家紛紛仿效英國，創(chuàng)立了有各自本國特色的公共服務(wù)廣播制度。不

3、僅隨著空間轉(zhuǎn)換公共服務(wù)廣播制度發(fā)生了變遷，即使在BBC也因遭遇不同時期社會政治經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化而產(chǎn)生變革。從這個維度出發(fā)，已很難統(tǒng)一出明晰的公共服務(wù)廣播定義，因?yàn)闊o論是收入模式還是體制，都呈現(xiàn)著不同的光譜和色彩。 然而從公共服務(wù)廣播的理念角度出發(fā)，盡管在不同人的闡釋中會有措辭的差別，但考慮到公共服務(wù)廣播的法理基礎(chǔ)：公共領(lǐng)域理論和市場失靈理論，公共服務(wù)廣播可以在理念中找到恒定的基礎(chǔ)并可以通過理念進(jìn)行明晰的定義。 最后本文