論中國(guó)社區(qū)矯正制度——以刑罰目的為視角.pdf

1、刑罰的目的不是消滅犯罪，也不是要摧殘折磨犯罪人。每一個(gè)社會(huì)對(duì)于犯罪的治理可能是野蠻的或文明的，僵死的或靈活的，代價(jià)高昂的或低廉的，無(wú)效的或有效的。既然刑法的存在是為了保護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和人權(quán)，那么它的功能就應(yīng)該充分體現(xiàn)在遏制犯罪和消滅犯罪上，而不應(yīng)該停留在、局限在對(duì)犯罪的報(bào)復(fù)或消滅犯罪中，以簡(jiǎn)單粗暴的刑罰和刑罰執(zhí)行方式來(lái)對(duì)待具有復(fù)雜成因的犯罪現(xiàn)象的確不是一個(gè)文明社會(huì)應(yīng)該采取的理性選擇。刑罰活動(dòng)有其內(nèi)在的規(guī)律，其基本趨勢(shì)大致是刑罰越來(lái)越寬

2、和。伴隨著人類文明的進(jìn)程，世界各國(guó)都在不斷進(jìn)行刑罰制度改革和創(chuàng)新，嘗試用最有效、最人道的方式對(duì)待犯罪和犯罪人。社區(qū)矯正就是在這種背景下誕生的一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁刑相對(duì)應(yīng)的刑罰執(zhí)行方式，是刑罰個(gè)別化、社會(huì)化、人道化的具體體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)在刑罰領(lǐng)域的具體落實(shí)。廣泛采用社區(qū)矯正制度已成為當(dāng)今全球刑事政策發(fā)展的趨勢(shì)。 社區(qū)矯正制度在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展了很久，各項(xiàng)制度以及配套設(shè)施都非常完善。對(duì)于我國(guó)而言，社區(qū)矯正

3、制度還是一個(gè)新興事物。社區(qū)矯正在我國(guó)才剛剛起步，社區(qū)矯正的經(jīng)驗(yàn)還不足，各種具體操作制度還不夠完善。2003年7月，以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》為標(biāo)志，中國(guó)社區(qū)矯正制度進(jìn)入試驗(yàn)階段。令人值得注意的是，從近幾年來(lái)的試點(diǎn)情況來(lái)看，社區(qū)矯正制度表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。六年來(lái)社區(qū)矯正制度在中國(guó)開展得如火如荼，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，矯正對(duì)象逐年增多，取得了有目共睹的成績(jī)。由于社區(qū)矯正采用一種更人性

4、、更理性的方式來(lái)對(duì)待犯罪的人，去關(guān)心他們，幫助他們，而不是處處給他們貼上犯罪標(biāo)簽。這使犯罪人從內(nèi)心感覺到社會(huì)并沒有因?yàn)樽约涸?jīng)的過(guò)錯(cuò)而拋棄他們，無(wú)疑這會(huì)增強(qiáng)犯罪人生活的信心，更有利于對(duì)他們的改造與再社會(huì)化，更有利于對(duì)犯罪的預(yù)防與控制。 本文分為五個(gè)部分。第一章，為社區(qū)矯正制度概述。筆者通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正各種概念的對(duì)比分析，認(rèn)為社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，筆者分析了社區(qū)矯正的特征。第二章，為社區(qū)矯正

5、的理論依據(jù)和存在價(jià)值。筆者以刑罰的目的為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)深入分析不同時(shí)期刑罰的目的，論述了社區(qū)矯正存在的理論基礎(chǔ)，社區(qū)矯正兼顧了刑罰的懲罰與預(yù)防的目的，更側(cè)重于對(duì)罪犯的特殊預(yù)防，所以社區(qū)矯正的存在具有極大的價(jià)值意義。第三章，為國(guó)外社區(qū)矯正的分析。筆者以國(guó)外社區(qū)矯正的發(fā)展為引線，通過(guò)論述國(guó)外社區(qū)矯正的種類及工作機(jī)構(gòu)，分析了國(guó)外社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀。這對(duì)于如何完善我國(guó)的社區(qū)矯正制度具有重大借鑒意義。第四章，為中國(guó)社區(qū)矯正制度的分析。筆者通過(guò)對(duì)建國(guó)

6、前、建國(guó)后及當(dāng)前社區(qū)矯正試點(diǎn)情況的分析，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作雖然取得了一些成就，但還存在不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，社區(qū)矯正制度在我國(guó)就不可能真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第五章，為中國(guó)社區(qū)矯正制度的完善。筆者針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題，通過(guò)與國(guó)外社區(qū)矯正制度相比較并結(jié)合我國(guó)的實(shí)踐情況，提出了完善我國(guó)社區(qū)矯正制度的一些建議。結(jié)論：在中國(guó)建立社區(qū)矯正制度符合世界刑罰發(fā)展的基本趨勢(shì)，也符合中國(guó)的基本國(guó)情。隨著制度的不斷健全及各項(xiàng)工