論中國社區(qū)矯正制度——以刑罰目的為視角.pdf

1、刑罰的目的不是消滅犯罪，也不是要摧殘折磨犯罪人。每一個社會對于犯罪的治理可能是野蠻的或文明的，僵死的或靈活的，代價高昂的或低廉的，無效的或有效的。既然刑法的存在是為了保護社會秩序的穩(wěn)定和人權，那么它的功能就應該充分體現在遏制犯罪和消滅犯罪上，而不應該停留在、局限在對犯罪的報復或消滅犯罪中，以簡單粗暴的刑罰和刑罰執(zhí)行方式來對待具有復雜成因的犯罪現象的確不是一個文明社會應該采取的理性選擇。刑罰活動有其內在的規(guī)律，其基本趨勢大致是刑罰越來越寬

2、和。伴隨著人類文明的進程，世界各國都在不斷進行刑罰制度改革和創(chuàng)新，嘗試用最有效、最人道的方式對待犯罪和犯罪人。社區(qū)矯正就是在這種背景下誕生的一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁刑相對應的刑罰執(zhí)行方式，是刑罰個別化、社會化、人道化的具體體現，也是尊重和保障人權在刑罰領域的具體落實。廣泛采用社區(qū)矯正制度已成為當今全球刑事政策發(fā)展的趨勢。 社區(qū)矯正制度在國外已經發(fā)展了很久，各項制度以及配套設施都非常完善。對于我國而言，社區(qū)矯正

3、制度還是一個新興事物。社區(qū)矯正在我國才剛剛起步，社區(qū)矯正的經驗還不足，各種具體操作制度還不夠完善。2003年7月，以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發(fā)《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》為標志，中國社區(qū)矯正制度進入試驗階段。令人值得注意的是，從近幾年來的試點情況來看，社區(qū)矯正制度表現出強大的生命力。六年來社區(qū)矯正制度在中國開展得如火如荼，試點范圍不斷擴大，矯正對象逐年增多，取得了有目共睹的成績。由于社區(qū)矯正采用一種更人性

4、、更理性的方式來對待犯罪的人，去關心他們，幫助他們，而不是處處給他們貼上犯罪標簽。這使犯罪人從內心感覺到社會并沒有因為自己曾經的過錯而拋棄他們，無疑這會增強犯罪人生活的信心，更有利于對他們的改造與再社會化，更有利于對犯罪的預防與控制。 本文分為五個部分。第一章，為社區(qū)矯正制度概述。筆者通過對社區(qū)矯正各種概念的對比分析，認為社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在此基礎上，筆者分析了社區(qū)矯正的特征。第二章，為社區(qū)矯正

5、的理論依據和存在價值。筆者以刑罰的目的為出發(fā)點，通過深入分析不同時期刑罰的目的，論述了社區(qū)矯正存在的理論基礎，社區(qū)矯正兼顧了刑罰的懲罰與預防的目的，更側重于對罪犯的特殊預防，所以社區(qū)矯正的存在具有極大的價值意義。第三章，為國外社區(qū)矯正的分析。筆者以國外社區(qū)矯正的發(fā)展為引線，通過論述國外社區(qū)矯正的種類及工作機構，分析了國外社區(qū)矯正制度的現狀。這對于如何完善我國的社區(qū)矯正制度具有重大借鑒意義。第四章，為中國社區(qū)矯正制度的分析。筆者通過對建國

6、前、建國后及當前社區(qū)矯正試點情況的分析，認為我國社區(qū)矯正試點工作雖然取得了一些成就，但還存在不少現實問題。如果這些問題得不到妥善解決，社區(qū)矯正制度在我國就不可能真正變?yōu)楝F實。第五章，為中國社區(qū)矯正制度的完善。筆者針對當前我國社區(qū)矯正制度存在的問題，通過與國外社區(qū)矯正制度相比較并結合我國的實踐情況，提出了完善我國社區(qū)矯正制度的一些建議。結論：在中國建立社區(qū)矯正制度符合世界刑罰發(fā)展的基本趨勢，也符合中國的基本國情。隨著制度的不斷健全及各項工