PPP模式中的政府角色研究——基于PPP項目過程分析.pdf

1、分類號：密級：UDC：學號：406402414034南昌大學碩士研究生學位論文PPP模式中的政府角色研究模式中的政府角色研究————基于基于PPP項目項目過程分析過程分析ResearchonGovernmentRolesinPPPModel——BasedontheProcessAnalysisofPPPProject席柯柯培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學院指導教師姓名、職稱：曾明、教授申請學位的學科門類：管理學學科專業(yè)名稱：行政管理論文答

2、辯日期：2017年5月21日答辯委員會主席：高平評閱人：校級盲審2017年5月27日摘要II摘要在經(jīng)濟新常態(tài)下，城市日常管理、基礎設施建設和生態(tài)管理等方面由于涉及到的參與者眾多、投資建設周期長、面臨風險大、資金需求高，完全依靠政府投資運營是不現(xiàn)實的。PPP模式（PublicPrivatePartnership）作為一種新型的提供公共產(chǎn)品和服務模式，提倡引入私營部門參與，很好地解決了這些問題。作為PPP模式的主要參與者之一，政府部門的角色

3、和行為對項目的成敗有著直接的影響。本文通過對PPP項目參與主體的角色分析，把政府在項目準備階段、招投標階段、項目實施階段和終結階段的職能責任進行歸類，將政府角色定位為項目的合作者、監(jiān)管者和風險分擔者，并要求政府要保障合同履行，保證政府信用，加強對項目的監(jiān)管，同時要做好項目風險的分擔者和兜底者。最后結合L市威立雅水務集團公司PPP項目實例論證，對我國PPP項目中存在的政府角色錯位等問題進行進一步的討論，希望通過完善PPP項目合同，強化政府