與建筑物有關(guān)的空間權(quán)問題研究.pdf

1、隨著城市化進程的加快，城市土地資源的稀缺性與發(fā)展需求的矛盾日益加劇，城市建筑業(yè)逐步向高層化和立體化發(fā)展，土地的立體利用越來越普遍，空間利用糾紛也相應(yīng)增加?？臻g權(quán)是一種物權(quán)，與不動產(chǎn)物權(quán)息息相關(guān)?？臻g權(quán)方面的問題往往與建筑物有關(guān)，對與建筑物有關(guān)的空間權(quán)問題加以研究具有重要意義。本文比較了國外不同國家法律對空間權(quán)的規(guī)定，著重研究了空間權(quán)的產(chǎn)生背景、發(fā)展現(xiàn)狀、空間權(quán)對物權(quán)制度的影響、空間權(quán)與土地所有權(quán)的關(guān)系、與建筑物有關(guān)的空間權(quán)法律制度、建筑

2、物基地使用權(quán)的空間形態(tài)、空間權(quán)的限制和空間施工的義務(wù)等。 在空間權(quán)的法律規(guī)定方面，比較有代表性的是美國法和德國法。美國法確立了土地所有權(quán)的有限性原則，打破了土地所有權(quán)“上達天宇”，“下及地心”的空間原則，為美國大規(guī)模立體開發(fā)城市土地奠定了法律基礎(chǔ)。德國民法提出了次地上權(quán)概念，在設(shè)定了地上權(quán)之后，還可以再次設(shè)立次地上權(quán)，使得土地上下空間得以脫離地表而獨立成為物權(quán)的客體。美國法和德國法的實質(zhì)區(qū)別在于，美國法承認(rèn)空間所有權(quán)，而德國法的

3、空間權(quán)則是一種地上權(quán)、用益物權(quán)。日本將空間權(quán)也視為一種獨立的財產(chǎn)權(quán)。其核心思想是將土地未利用之空間與地表割離，使其成為獨立于土地所有權(quán)之權(quán)利客體。2000年5月，日本制定了公共利用大深度地下空間的特別措置法，規(guī)定深度40m或持力層+10m以下大深度地下空間，在三大都市圈，可以作為不涉及私有權(quán)的公共空間加以利用。 如何看待空間權(quán)和土地所有權(quán)的關(guān)系，空間權(quán)究竟獨立于土地所有權(quán)，還是依附于土地所有權(quán)。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，土地所有權(quán)的有限性原

4、則更有利于空間權(quán)制度的建立和發(fā)展。因為，遠(yuǎn)離地表的空間與地表之間已無甚聯(lián)系，仍將其納入土地所有權(quán)的范疇會使土地所有權(quán)的范圍過于寬泛，不利于對空間的開發(fā)利用。因此，我國在建立空間權(quán)制度時，應(yīng)考慮承認(rèn)空間所有權(quán)，形成空間所有權(quán)與空間利用權(quán)并存，相互補充的格局。 地下空間權(quán)的空間范圍，即土地使用權(quán)與地下空間所有權(quán)的界限該如何確定呢?空間權(quán)對傳統(tǒng)土地使用權(quán)具有限制作用。傳統(tǒng)土地使用權(quán)有無限的空間范圍，空間權(quán)對這一空間范圍進行了限制，限制

5、了土地使用權(quán)人可能的發(fā)展空間。這是因為，空間資源的稀缺性。我們不能為了未來可能實施的計劃而占用資源，可能的利用必須讓位于現(xiàn)時的利用。因此，土地使用權(quán)的空間范圍應(yīng)被限定在現(xiàn)時的合理利用所需的范圍之內(nèi)。 空間權(quán)是物權(quán)。物權(quán)的取得和消滅制度同樣適用于空間權(quán)?？臻g權(quán)可以因原始取得、傳來取得而取得，因拋棄、混同、債的履行及其他原因而消滅?？臻g權(quán)消滅時，其權(quán)利范圍內(nèi)的空間回歸于土地所有權(quán)人，地下或空中的建筑物、構(gòu)筑物也歸土地所有權(quán)人所有，但

6、土地所有權(quán)人應(yīng)支付合理的補償費用。 行使空間權(quán)時，當(dāng)事人的權(quán)利受到公共利益、地役權(quán)和相鄰權(quán)的制約。同時，在開挖過程中還要承擔(dān)保護文物、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等義務(wù)。如凈空區(qū)的規(guī)定，在飛機起降航線的上空一定范圍內(nèi)，不允許修建影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物等飛行障礙物體等。新建、翻建或改擴建地下管線時，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位在工程施工前，應(yīng)向地下管線檔案管理機構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場地下管線資料?？臻g相鄰關(guān)系對空

7、間權(quán)的限制，如不得影響相鄰一方的通風(fēng)、采光等。設(shè)定空間地役權(quán)也對空間權(quán)構(gòu)成了限制。 在地下管線施工中，發(fā)現(xiàn)地下管線資料未標(biāo)注的管線，建設(shè)單位應(yīng)及時報告市規(guī)劃行政管理部門。空間施工中挖到所有人不明的埋藏物、隱藏物時，應(yīng)當(dāng)上繳國家。挖到埋藏地下的文物時，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。地下施工行為會引發(fā)人為的地質(zhì)災(zāi)害，地下空間權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等的義務(wù)。 空間權(quán)制度的提出，對地下空間的開發(fā)和今后的發(fā)展提供了理論