與建筑物有關的空間權問題研究.pdf

1、隨著城市化進程的加快，城市土地資源的稀缺性與發(fā)展需求的矛盾日益加劇，城市建筑業(yè)逐步向高層化和立體化發(fā)展，土地的立體利用越來越普遍，空間利用糾紛也相應增加?？臻g權是一種物權，與不動產(chǎn)物權息息相關。空間權方面的問題往往與建筑物有關，對與建筑物有關的空間權問題加以研究具有重要意義。本文比較了國外不同國家法律對空間權的規(guī)定，著重研究了空間權的產(chǎn)生背景、發(fā)展現(xiàn)狀、空間權對物權制度的影響、空間權與土地所有權的關系、與建筑物有關的空間權法律制度、建筑

2、物基地使用權的空間形態(tài)、空間權的限制和空間施工的義務等。 在空間權的法律規(guī)定方面，比較有代表性的是美國法和德國法。美國法確立了土地所有權的有限性原則，打破了土地所有權“上達天宇”，“下及地心”的空間原則，為美國大規(guī)模立體開發(fā)城市土地奠定了法律基礎。德國民法提出了次地上權概念，在設定了地上權之后，還可以再次設立次地上權，使得土地上下空間得以脫離地表而獨立成為物權的客體。美國法和德國法的實質區(qū)別在于，美國法承認空間所有權，而德國法的

3、空間權則是一種地上權、用益物權。日本將空間權也視為一種獨立的財產(chǎn)權。其核心思想是將土地未利用之空間與地表割離，使其成為獨立于土地所有權之權利客體。2000年5月，日本制定了公共利用大深度地下空間的特別措置法，規(guī)定深度40m或持力層+10m以下大深度地下空間，在三大都市圈，可以作為不涉及私有權的公共空間加以利用。 如何看待空間權和土地所有權的關系，空間權究竟獨立于土地所有權，還是依附于土地所有權。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，土地所有權的有限性原

4、則更有利于空間權制度的建立和發(fā)展。因為，遠離地表的空間與地表之間已無甚聯(lián)系，仍將其納入土地所有權的范疇會使土地所有權的范圍過于寬泛，不利于對空間的開發(fā)利用。因此，我國在建立空間權制度時，應考慮承認空間所有權，形成空間所有權與空間利用權并存，相互補充的格局。 地下空間權的空間范圍，即土地使用權與地下空間所有權的界限該如何確定呢?空間權對傳統(tǒng)土地使用權具有限制作用。傳統(tǒng)土地使用權有無限的空間范圍，空間權對這一空間范圍進行了限制，限制

5、了土地使用權人可能的發(fā)展空間。這是因為，空間資源的稀缺性。我們不能為了未來可能實施的計劃而占用資源，可能的利用必須讓位于現(xiàn)時的利用。因此，土地使用權的空間范圍應被限定在現(xiàn)時的合理利用所需的范圍之內。 空間權是物權。物權的取得和消滅制度同樣適用于空間權。空間權可以因原始取得、傳來取得而取得，因拋棄、混同、債的履行及其他原因而消滅。空間權消滅時，其權利范圍內的空間回歸于土地所有權人，地下或空中的建筑物、構筑物也歸土地所有權人所有，但

6、土地所有權人應支付合理的補償費用。 行使空間權時，當事人的權利受到公共利益、地役權和相鄰權的制約。同時，在開挖過程中還要承擔保護文物、預防地質災害等義務。如凈空區(qū)的規(guī)定，在飛機起降航線的上空一定范圍內，不允許修建影響飛行安全的建筑物、構筑物等飛行障礙物體等。新建、翻建或改擴建地下管線時，應當按有關規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準。建設單位在工程施工前，應向地下管線檔案管理機構、地下管線權屬單位取得施工現(xiàn)場地下管線資料。空間相鄰關系對空

7、間權的限制，如不得影響相鄰一方的通風、采光等。設定空間地役權也對空間權構成了限制。 在地下管線施工中，發(fā)現(xiàn)地下管線資料未標注的管線，建設單位應及時報告市規(guī)劃行政管理部門?？臻g施工中挖到所有人不明的埋藏物、隱藏物時，應當上繳國家。挖到埋藏地下的文物時，應當保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈镄姓块T。地下施工行為會引發(fā)人為的地質災害，地下空間權人應當承擔預防地質災害等的義務。 空間權制度的提出，對地下空間的開發(fā)和今后的發(fā)展提供了理論