工資集體協(xié)商制度的運(yùn)行機(jī)理與實(shí)施效應(yīng)研究.pdf

1、工資集體協(xié)商制度旨在提升勞動(dòng)者福利與地位，但在實(shí)施過(guò)程中卻爭(zhēng)議不斷。本文試圖深入剖析其運(yùn)行機(jī)理，量化評(píng)估制度實(shí)施效應(yīng)，以期為提高該制度的有效性提供借鑒。
　　工資集體協(xié)商制度本質(zhì)上是勞資之間的利益博弈。本文認(rèn)為，這一組織化的議價(jià)博弈制度的有效運(yùn)行即改善勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一定條件，這體現(xiàn)在制度邊界與制度運(yùn)行兩個(gè)層面。前者與制度作用對(duì)象的異質(zhì)性有關(guān)，奠定了制度有效運(yùn)行的可能性;后者則與勞方利益代表組織相對(duì)于資方的議價(jià)博弈力量有關(guān)

2、，決定著制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。因此，本文圍繞這兩個(gè)層面，立足包含職工、工會(huì)、雇主和政府四方參與人的中國(guó)工資集體協(xié)商制度特色，分別從制度作用對(duì)象——?jiǎng)趧?dòng)者的異質(zhì)性、相關(guān)制度安排、工會(huì)行為和政府干預(yù)四個(gè)維度剖析勞資雙方在一定約束下相互作用于均衡議價(jià)解的內(nèi)在機(jī)理，并借鑒集體行動(dòng)理論和公共選擇學(xué)派的政府行為理論重點(diǎn)探討勞動(dòng)者異質(zhì)性對(duì)該制度內(nèi)生邊界的制約（問(wèn)題一）和政府干預(yù)行為對(duì)該制度運(yùn)行效率的影響（問(wèn)題二）。
　　在實(shí)施效應(yīng)評(píng)估中，本文基于

3、企業(yè)-職工匹配的微觀數(shù)據(jù)作了三方面的實(shí)證研究:一是使用均值回歸和分位數(shù)回歸考察工資集體協(xié)商制度對(duì)企業(yè)基層員工工資的影響，并對(duì)制度工資效應(yīng)的異質(zhì)性進(jìn)行討論，這也是對(duì)問(wèn)題一的驗(yàn)證;二是使用Probit模型考察該制度對(duì)企業(yè)員工非工資福利的影響，這可檢驗(yàn)該制度的實(shí)施是否會(huì)造成員工非工資福利對(duì)其工資福利的替代;三是使用OLS回歸和工具變量法分析該制度與企業(yè)雇傭量之間的關(guān)系，并分析比較了這一效應(yīng)在不同類別企業(yè)中可能呈現(xiàn)的差異化表現(xiàn)，這可為問(wèn)題二的理

4、論分析提供證據(jù)。
　　本文研究得出的主要結(jié)論有:
　　第一，工資集體協(xié)商制度具有內(nèi)生邊界。其有效運(yùn)行的必要前提一是參與主體具有共同的利益訴求:二是參與主體集體行動(dòng)的邊際收益大于其邊際成本。故當(dāng)激勵(lì)機(jī)制不健全或缺乏強(qiáng)制性約束時(shí)，只有在同質(zhì)性較高且可替代性較強(qiáng)的勞動(dòng)者群體以及這類勞動(dòng)者相對(duì)密集的領(lǐng)域?qū)嵤┰撝贫炔趴赡軐?shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
　　第二，在滿足邊界條件的基礎(chǔ)上，工資集體協(xié)商制度改善勞動(dòng)者福利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度主要取決于勞

5、方相對(duì)于資方的集體議價(jià)力量，而這又與相關(guān)制度安排和集體議價(jià)中的工會(huì)、政府行為表現(xiàn)有關(guān)。其中，地方政府的介入是中國(guó)集體議價(jià)制度不同于西方的一個(gè)典型特色。地方政府的干預(yù)行為主要取決于其官員在自利性動(dòng)機(jī)支配下對(duì)政權(quán)穩(wěn)定和提高政績(jī)“雙重目標(biāo)”的權(quán)衡。當(dāng)前一目標(biāo)占據(jù)主導(dǎo)時(shí)，地方官員會(huì)為獲得盡可能多的勞動(dòng)者擁護(hù)而選擇增強(qiáng)勞方議價(jià)力量的干預(yù)行為，從而使均衡解表現(xiàn)為較高的議價(jià)工資;反之則會(huì)（變相）助長(zhǎng)資方的議價(jià)力量，從而產(chǎn)生一個(gè)較低的議價(jià)工資與較多的勞

6、動(dòng)雇傭的低效率的議價(jià)均衡。
　　第三，工資集體協(xié)商制度在改善基層員工工資福利上發(fā)揮的作用不盡理想，并且該工資效應(yīng)與員工異質(zhì)性有關(guān)。該制度對(duì)位于收入分布較高分位、原始勞動(dòng)力較強(qiáng)、人力資本較高或具有專業(yè)技術(shù)的員工的工資產(chǎn)生了更大或更顯著的負(fù)效應(yīng)。這為該制度有效運(yùn)行存在內(nèi)生邊界提供了證據(jù)。
　　第四，工資集體協(xié)商制度的實(shí)施使基層員工享受部分非工資福利的概率顯著提高，這表明這一組織化議價(jià)制度對(duì)強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)起到了一定積極作用，但

7、同時(shí)也在某種程度表明勞資雙方討價(jià)還價(jià)過(guò)程中存在雇主試圖以非工資福利誘使員工在議價(jià)工資上妥協(xié)的可能。此外，從福利內(nèi)容看，這種正效應(yīng)主要體現(xiàn)在那些較低層次的、占用企業(yè)成本相對(duì)較低的非工資福利上。
　　第五，工資集體協(xié)商制度對(duì)擴(kuò)大企業(yè)雇傭規(guī)模表現(xiàn)出穩(wěn)健的正效應(yīng)?？梢?jiàn)，在當(dāng)前勞動(dòng)力總量過(guò)剩、局部短缺的背景下實(shí)施該制度有助于增加勞動(dòng)者就業(yè)。鑒于該制度的工資效應(yīng)表現(xiàn)，雇傭量的擴(kuò)大很可能是以犧牲員工部分工資福利為代價(jià)。同時(shí)，根據(jù)機(jī)理分析，這一結(jié)

8、果可能也與政績(jī)考核壓力下的地方官員在干預(yù)勞資集體議價(jià)時(shí)傾向于偏袒資方不無(wú)關(guān)系。此外，值得注意的是，分企業(yè)類別比較可發(fā)現(xiàn)，該制度擴(kuò)大雇傭量的正效應(yīng)其實(shí)主要集中在“弱資本與弱勞動(dòng)”相結(jié)合的企業(yè)。
　　本文的政策含義是:實(shí)施工資集體協(xié)商制度要充分尊重人的異質(zhì)性，合理界定實(shí)施范圍;加強(qiáng)勞方協(xié)商主體培育，不斷提高其博弈對(duì)話能力;在資強(qiáng)勞弱的市場(chǎng)環(huán)境下，明晰界定政府干預(yù)工資集體協(xié)商的權(quán)限與方式，使其在不降低集體議價(jià)原有效率的基礎(chǔ)上，真正起到提