政府保障性住房項目BTT融資模式風(fēng)險管理研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對房地產(chǎn)業(yè)的支持，近年來我國房價節(jié)節(jié)攀升，遠(yuǎn)超一般居民的收入水平。加之我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中結(jié)構(gòu)性矛盾突顯，國民財富分配極度不均，中低收入群體一房難求。中低收入群體的不斷擴(kuò)大，保障其“住有所居”，成為關(guān)乎民生和社會穩(wěn)定的重大問題。
　　十八大以來，國家啟動了新一輪的棚戶區(qū)改造和安居工程建設(shè)，投資、建設(shè)力度空前。但在實際建設(shè)中，出現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量難以保證、資金短缺等諸多問題，使保障房的建設(shè)難以推進(jìn)。其中，

2、資金問題最為突出。
　　為解決保障房融資問題，許多專家學(xué)者為創(chuàng)新融資模式、開拓多元化的融資渠道作了積極研究。但就現(xiàn)有保障房融資模式中，BTT作為一種新的融資模式，為解決保障房建設(shè)的資金困局開辟了一條新的途徑。進(jìn)行BTT項目的風(fēng)險管理研究能夠為完善BTT項目的運行機(jī)制、提高管理水平、降低建設(shè)成本、提高項目的抗風(fēng)險能力提供參考和建議。
　　本文首先分析了BTT融資模式提出的時代背景以及BTT項目的特點，提出了BTT項目的組織框架

3、和基本運作流程；從不同角度闡述了BTT項目的風(fēng)險特征。其次，介紹了風(fēng)險識別的一般方法和基本原則；通過大量的文獻(xiàn)閱讀，基于整個項目進(jìn)行了風(fēng)險因素的初步識別；通過專家調(diào)查法和頻度統(tǒng)計法得到了以行政干預(yù)、法律法規(guī)不完善為代表的39個風(fēng)險因素和15個關(guān)鍵風(fēng)險因素。利用解釋結(jié)構(gòu)模型建立了關(guān)鍵風(fēng)險因素的遞結(jié)層次結(jié)構(gòu)，明確了風(fēng)險因素之間的相互關(guān)系和作用路徑。最后，按不同層級，構(gòu)建了BTT融資模式的風(fēng)險評價指標(biāo)體系；通過問卷調(diào)查建立了不同層級風(fēng)險的判斷