西漢前期用人研究——以主要官職的選任為例.pdf

1、西漢前期是一個平民帝國建立、發(fā)展時期，更是中央集權專制政體得以逐漸確立與完善時期。本文選擇以這段時期的用人情況為觀察點，也正是因為這一點。
　　西周統(tǒng)治者以血緣為基礎，建立了世卿世祿的政治社會制度。在這種近乎封閉的世襲社會中，社會流動幾近停滯。直到春秋戰(zhàn)國年間，西周以來的“禮樂征伐自天子出”逐漸演變?yōu)椤岸Y樂征伐自諸侯出”、“禮樂征伐自大夫出”，乃至士的崛起，世襲等級制度受到?jīng)_擊并至于崩潰，最終為官僚制度所取代。世卿世祿制度的崩潰，

2、一方面使得既有的社會身份的世襲制被打破，加劇了社會流動，為士人階層的上升提供了機會；另一方面也使得社會逐漸由封閉走向開放，也為漢初布衣將相之局的形成創(chuàng)造了條件。這是西漢前期用人社會政治大背景所在。
　　西漢前期用人特點大致可概括為，從最初的重能力、輕品行到立國之后的軍功主導再到文景時的取士多元。劉邦立國之初，用人注重能力，輕品行；立國之后，軍功利益集團形成，軍功臣占據(jù)主導地位，這個特點持續(xù)到惠呂時期；文景之治時期，國家主要任務轉(zhuǎn)變