論建立行政法中的無因管理之債.pdf

1、現(xiàn)代行政法學的根本任務在于闡釋權力與權利的關系，從而更好的規(guī)制行政權力，保護公民的個人權利和自由。在公共行政興起的今天，行政已經(jīng)不僅僅是國家行政機關的行政權運作，而且涉及到公民的廣泛參與和監(jiān)督。在這種背景之下，公民的協(xié)作行政和輔助行政的行為也愈漸增多，且在現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)生了類似的糾紛。如何界定這種輔助行為的性質(zhì)，如何歸納行為的法律后果，都是行政法所面臨的新的課題。 行政法作為公法的重要組成部分，可以借鑒私法的成熟原則和規(guī)范來處理目

2、前所面臨的困境，在特定的情形下適用私法的規(guī)則，從而建立有行政法特點的適用規(guī)則。這對于轉(zhuǎn)換思維角度，豐富行政法的理論有著現(xiàn)實的意義。 該文將民法中的無因管理之債引入行政法，試圖建立行政法中的債權債務關系。在公民、法人自發(fā)的為行政機關進行行政輔助的情形下，行政機關和公民、法人之間就產(chǎn)生一種管理人與本人的債的關系，管理人有相應的注意義務，行政機關有承擔后果的責任。基于這樣一種類似于民法的債的關系，行政機關和公民之間的權利義務得到了劃清