中國義務(wù)教育財(cái)政效率評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和高水平的國民素質(zhì)已成為一國在世界叢林競爭中制勝的關(guān)鍵，而科學(xué)技術(shù)的提升和國民素質(zhì)的提高都依賴于教育事業(yè)的發(fā)展，因此，教育對(duì)于世界格局的變動(dòng)和國際競爭的博弈都有重要影響。義務(wù)教育能有效地降低文盲率，對(duì)于提高國民知識(shí)文化水平和綜合素質(zhì)發(fā)揮著不可替代的作用，而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更是處于基石地位。但目前我國義務(wù)教育財(cái)政的投入總量不足，使用效率不高，嚴(yán)重阻礙了我國義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。要切實(shí)加快促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的步伐

2、，必須注重提高義務(wù)教育財(cái)政支出的效率。因此，研究義務(wù)教育的財(cái)政效率及其評(píng)價(jià)具有重要的意義。
　　本文以我國的義務(wù)教育財(cái)政效率為研究對(duì)象，首先闡述了義務(wù)教育、教育財(cái)政、義務(wù)教育財(cái)政效率等基本理論；接著描述性分析了我國義務(wù)教育財(cái)政投入與義務(wù)教育發(fā)展的基本情況；然后基于2000-2011年我國義務(wù)教育財(cái)政投入與產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用DEA-Malmquist指數(shù)法，實(shí)證分析了我國整體和省際間的義務(wù)教育財(cái)政效率；最后根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果提出相

3、應(yīng)的政策建議。
　　本文通過對(duì)義務(wù)教育財(cái)政效率的評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)：（1）2001-2011年中國義務(wù)教育財(cái)政效率整體上是衰退的，純技術(shù)效率、規(guī)模效率和技術(shù)效率分別年均增長0.3％、1%和1.2%，但技術(shù)進(jìn)步負(fù)增長26.1%，致使全要素生產(chǎn)率的增長率為-25.2%，說明我國義務(wù)教育的發(fā)展是粗放型的，財(cái)政投入沒有充分利用，義務(wù)教育財(cái)政是低效率的，義務(wù)教育的發(fā)展以高投入為代價(jià)；（2）義務(wù)教育財(cái)政全要素生產(chǎn)率衰退的主要原因是技術(shù)進(jìn)步的落后，技

4、術(shù)效率對(duì)全要素生產(chǎn)率惡化的影響有限，因此，對(duì)于提高我國義務(wù)教育財(cái)政效率而言，最關(guān)鍵的是要改善義務(wù)教育財(cái)政的技術(shù)進(jìn)步。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)是運(yùn)用DEA-Malmquist相對(duì)效率評(píng)價(jià)方法基于2000-2011年共12年的31省的義務(wù)教育財(cái)政相關(guān)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)，共3720個(gè)觀測值，試圖研究義務(wù)教育領(lǐng)域的教育財(cái)政效率問題，且在實(shí)證分析部分，根據(jù)義務(wù)教育財(cái)政全要素生產(chǎn)率指數(shù)對(duì)全國31省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)行了排名與分組，對(duì)各省義務(wù)教育財(cái)政效率