用人單位懲戒權(quán)法律規(guī)制研究.pdf

1、用人單位為了維護(hù)勞動(dòng)秩序，在企業(yè)規(guī)章制度中都會(huì)以明文的方式規(guī)定勞動(dòng)紀(jì)律，并同時(shí)規(guī)定違反勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)的懲戒措施。目前國(guó)內(nèi)的立法來看，法律賦予了用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律的權(quán)利，并確認(rèn)其有效性。但是，立法卻沒有明確用人單位懲戒違反勞動(dòng)紀(jì)律的員工是否具有正當(dāng)性。實(shí)踐中懲戒權(quán)廣泛存在，用人單位濫用懲戒權(quán)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象也屢見不鮮。本文通過十二個(gè)典型案例提出問題，從法律性質(zhì)、法律限度以及違法救濟(jì)三個(gè)方面對(duì)用人單位的懲戒權(quán)的法律規(guī)制進(jìn)

2、行系統(tǒng)和深入的研究。
　　就懲戒權(quán)法律性質(zhì)而言，目前有肯定說和否定說兩種觀點(diǎn)，其中肯定說又分為固有權(quán)說、契約說、集體合意說、法規(guī)范說、企業(yè)秩序維護(hù)說。本文認(rèn)為，用人單位懲戒制度的性質(zhì)是根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系衍生出的一種特殊的契約關(guān)系，勞動(dòng)者集體或集體代表與用人單位雙方進(jìn)行合意，根據(jù)法律授予的自主管理權(quán)，規(guī)定每一個(gè)勞動(dòng)者在該用人單位需要遵守的規(guī)則。即勞動(dòng)者基于勞動(dòng)從屬關(guān)系，與用人單位訂立的一種特殊的契約，在勞動(dòng)者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)，用人單位基于

3、此種特殊約定得享有懲戒該勞動(dòng)者的權(quán)力，以此來維護(hù)用人單位勞動(dòng)秩序。懲戒權(quán)適用的主體范圍僅僅是該用人單位的內(nèi)部，針對(duì)于該用人單位簽訂勞動(dòng)合同的不特定勞動(dòng)者，
　　就懲戒權(quán)法律限度而言，應(yīng)當(dāng)以懲罰為輔、教育為主。懲戒權(quán)是用人單位維護(hù)其勞動(dòng)秩序的手段，適用時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)的生產(chǎn)與勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不能過分加重勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)者違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違紀(jì)者進(jìn)行處罰，不得對(duì)違紀(jì)者之外的勞動(dòng)者進(jìn)行處罰。同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)被平等對(duì)待，相同的

4、違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)同樣的懲戒處罰。如果用人單位在懲戒行為發(fā)生后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的違紀(jì)行為，若懲戒已無必要，則可以對(duì)勞動(dòng)者免于處罰。
　　就濫用懲戒權(quán)法律救濟(jì)而言，現(xiàn)行法律、政策等為勞動(dòng)者提供了一些救濟(jì)權(quán)利的途徑，包括投訴、申訴、舉報(bào)，與用人單位協(xié)商，向相關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解，向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁與向法院提起訴訟。但是這些救濟(jì)途徑無法有效實(shí)現(xiàn)受懲戒勞動(dòng)者維權(quán)目的。通過在用人單位內(nèi)部設(shè)立懲戒救濟(jì)機(jī)制、賦予勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)違法懲戒的救