養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置調(diào)查及對(duì)策建議.pdf

1、目的:
　　隨著我國(guó)人口老齡化、高齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)重，家庭照護(hù)功能的進(jìn)一步弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)顯得越來(lái)越重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源配置是其運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，其優(yōu)劣決定著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量，影響著社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。本研究通過(guò)對(duì)東、中、西部地區(qū)共216家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置情況的調(diào)查，了解我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置的現(xiàn)狀，分析各地區(qū)間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有形資源和無(wú)形資源的差異，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置存在的主要問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)政策文件及國(guó)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地提

2、出建議，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置的優(yōu)化提供參考。
　　方法:
　　1.通過(guò)文獻(xiàn)閱讀及實(shí)地觀察，了解國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置的研究現(xiàn)狀、相關(guān)理論和我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置現(xiàn)況，篩選出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置評(píng)價(jià)的初始指標(biāo)，為研究的進(jìn)一步開(kāi)展做準(zhǔn)備。
　　2.通過(guò)專(zhuān)家咨詢遴選養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置評(píng)價(jià)指標(biāo)，之后根據(jù)選定指標(biāo)設(shè)計(jì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置情況調(diào)查問(wèn)卷。
　　3.采用偶遇抽樣方法，遵循一家機(jī)構(gòu)一份問(wèn)卷的方式，在多次全國(guó)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者培訓(xùn)

3、班上共發(fā)放260份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷216份，有效回收率83.08％，將回收的有效問(wèn)卷按東、中、西部進(jìn)行分類(lèi)，東部88份、中部65份、西部63份。調(diào)查的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況、設(shè)施設(shè)備情況、人力資源、財(cái)務(wù)資源和管理者才能等其它無(wú)形資源情況等，對(duì)收集的數(shù)據(jù)，采用Epidata3.1建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行錄入和整理，利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)東、中、西部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置現(xiàn)狀及差異比較采用描述性分析、卡方檢驗(yàn)、秩和檢驗(yàn)分析

4、等方法。
　　結(jié)果:
　　1.我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置總體水平不高，東、中、西部地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置存在一定差異，除娛樂(lè)設(shè)施外機(jī)構(gòu)對(duì)已有資源總體利用率有待提高。
　　2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備資源有待進(jìn)一步完善，尤其是關(guān)乎老人安全的基礎(chǔ)設(shè)備，以保障入住老年人的基本需求和需要，政府的政策優(yōu)惠等資源落實(shí)不到位。
　　3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人力資源短缺，無(wú)法滿足最基本的配備要求，且呈現(xiàn)護(hù)理員專(zhuān)業(yè)水平不高、年齡偏大，管理者才能欠缺的特點(diǎn)

5、，西部地區(qū)人力資源數(shù)量和質(zhì)量較東、中部地區(qū)要差。
　　4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)形資源積累情況較差，且對(duì)已有無(wú)形資源利用度不高，如自理老年人參與機(jī)構(gòu)日常管理不夠，對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化利用不足等。
　　5.中、西部地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康醫(yī)療資源配置情況較東部地區(qū)差，且總體配置水平不高，需要衛(wèi)生、民政部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　對(duì)策建議:
　　1.充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老資源，盡可能縮小

6、地區(qū)間差距。加大政府財(cái)政投入，進(jìn)一步拓寬來(lái)源。完善養(yǎng)老領(lǐng)域政策法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)督作用。
　　2.加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、講座等形式提高護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能、管理者綜合素質(zhì)。完善養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)措施，以吸引更多的年輕專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。
　　3.引導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理者重視機(jī)構(gòu)無(wú)形資源的積累利用，優(yōu)化利用社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源、入住老人資源，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)形資源的積累發(fā)展。
　　4.不斷探索完善“養(yǎng)”“醫(yī)”結(jié)合、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)