基于政府領導力提升的服務型領導行為研究——從政府與公民關系的角度.pdf

1、政府領導力實質上是政府以領導主體為核心，有效整合社會力量與資源，通過一定的政府領導行為機制，以適應社會情境動態(tài)發(fā)展需要，從而在創(chuàng)新中達到領導目標，承擔領導責任，實現(xiàn)和諧領導所產生的一種影響力。這種影響力以政府在領導活動中所奉行的價值理念、所建立的領導行為機制、所采用的多種技術手段、所依憑的社會力量及所取得的社會認同為支撐，是政府領導實力的綜合體現(xiàn)。服務型政府的建設需要有服務型政府領導力為龍頭，在這個過程中，政府怎樣把握社會轉型的復雜形勢

2、和方向，既將服務型政府建設看成政府體制改革問題，又將之當作調整政府與公民關系的政治實踐課題，全面提升政府領導力具有十分重要的現(xiàn)實意義。 政府領導力的領導價值、領導效能及領導責任都是從具體可靠的領導行為中表現(xiàn)出來的，政府領導主體的領導行為直接作用于政府領導客體，政府領導與公民之間的關系成為贏取公民支持和合法性的直觀表現(xiàn)，只有在具體的領導行為中注重滿足公民需求、推動公民成長、建設政府與公民良好關系，才能成功而有效提升領導效能。服務型

3、領導行為理論啟示我們：領導主體將自身當作領導客體的服務者，將公共利益至于個人利益之上，為了個人的、整個組織的以及服務的人們的共同而分享權力和地位的領導行為，這是和諧社會構建中領導行為的頗佳選擇。 從理論來看，服務型領導行為的動力場，必須著重價值的牽引力、需求的推動力、利益的驅動力、群體的聚合力和形象的親和力。政府領導行為必須常態(tài)運行，保持“值理性與工具理性并舉、組織形象清廉實干、領導權力能夠有效地分享、公共需求得到適時地滿足、公

4、民與政府之間雙向互動”，只有這樣才能保證政府領導力不斷提升。然而，受“傳統(tǒng)領導文化的束縛、政府領導行為主體綜合素質的欠缺、政府領導行為機制不善、政府領導行為客體需求不斷變化”等原因制約，政府領導行為的出現(xiàn)了異態(tài)運行的情況，這突出表現(xiàn)在：“政府領導行為欠缺公平性、政府腐敗或不作為現(xiàn)象突顯、權力集中于政府，官本位現(xiàn)象嚴重、公民公共需求沒有得到有效滿足、公民參與無法得到有效保障”等方面。 要優(yōu)化政府公共服務，提升政府領導力，就必須塑造